中央電視臺記者：剛才從您發(fā)布的數(shù)據(jù)看，三季度的經(jīng)濟企穩(wěn)回升，您認為回升的原因是什么？您如何看待前三季度的經(jīng)濟運行情況？謝謝。
盛來運：謝謝你的提問。我想先回答你的第二個問題，怎樣看待前三季度經(jīng)濟運行情況。對于前三季度國民經(jīng)濟運行的狀況，我想用三句話12個字來概括，“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好”。
總體平穩(wěn)是指經(jīng)濟運行的態(tài)勢比較平穩(wěn)，主要指標在預期的目標區(qū)間之內(nèi)，波動幅度不大，三季度的GDP增長7.8%，二季度增長7.5%，一季度增長7.7%，基本上在0.3個百分點之間波動。
前三季度物價的總體表現(xiàn)也是基本穩(wěn)定的，今年二月份是春節(jié)，9月份是中秋節(jié)，這兩個月CPI稍微超了3%以外，其他各月的物價指數(shù)基本上都在2%—2.5%左右的區(qū)間運行。就業(yè)形勢總體也是比較穩(wěn)定的，今年前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)繼續(xù)增加，外出就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)增長了3.1%，從這幾個方面來看，我們覺得前三季度經(jīng)濟總體運行是平穩(wěn)的。
穩(wěn)中有升主要是指在國家一系列“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”政策措施的推動下，三季度經(jīng)濟出現(xiàn)一些積極的變化，實體經(jīng)濟穩(wěn)中有升。主要表現(xiàn)在三季度GDP增長是7.8%，比上半年回升0.2個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值三季度增長10.1%，比上半年加快0.8個百分點，投資、消費、出口，這些關鍵的指標都有些回升。GDP變化還表現(xiàn)在市場供求關系的變化上，由于國內(nèi)的需求有所回暖，工業(yè)品出廠價格指數(shù)連續(xù)兩個月環(huán)比正增長，同比降幅收窄，這反映市場的一些積極變化。
穩(wěn)中向好主要是指宏觀經(jīng)濟發(fā)展的基本面有所改善，主要表現(xiàn)在社會預期積極向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中推進，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益有所提高。預期向好也是三季度發(fā)生的積極變化，在中央明確的宏觀政策導向下，社會預期趨于穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展積極性比較高，一個很重要的指標就是PMI指數(shù)連續(xù)三個月回升。結(jié)構(gòu)調(diào)整在穩(wěn)步推進，主要表現(xiàn)在無論是從地方政府還是從企業(yè)的層面上，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的認識比較統(tǒng)一，積極性也比較高，所以在產(chǎn)業(yè)層面上也出現(xiàn)一些分化，新興產(chǎn)業(yè)增長的速度要遠遠快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是一些新興現(xiàn)代化服務業(yè)的增長速度比較快，像網(wǎng)購，包括由此所帶來的郵政業(yè)的發(fā)展增速都比較快。從前三季度的情況來看，第三產(chǎn)業(yè)增長速度比第二產(chǎn)業(yè)快0.6個百分點，三產(chǎn)所占GDP的比重比上半年提高0.2個百分點。
經(jīng)濟增長的質(zhì)量也有所提高，1—8月份規(guī)模以上的工業(yè)的利潤增長12.8%，比上半年提升1.7個百分點，財政收入和城鄉(xiāng)居民收入也都在繼續(xù)增加。以上這些情況的變化說明，當前中國宏觀經(jīng)濟的基本面在發(fā)生一些積極的變化，即使經(jīng)濟增速有所波動，但是內(nèi)在的結(jié)構(gòu)與其增長的質(zhì)量都在向好的方向發(fā)展。這同時也說明，黨中央、國務院保持定力、冷靜發(fā)力，創(chuàng)新宏觀管理方式，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的方式是有效的，是正確的。
關于三季度經(jīng)濟增長速度為什么會回升，從影響因素來講，應該說是有多種因素，既有國外的因素、國內(nèi)的因素、政策的積極推動，也有企業(yè)主動調(diào)整的結(jié)果，綜合這些因素，最主要的是三個方面。首先得益于國務院及時創(chuàng)新宏觀管理方式，明確調(diào)控區(qū)間，這對引導社會預期、增強企業(yè)的發(fā)展信心產(chǎn)生了積極的作用。企業(yè)的信心增強，社會預期穩(wěn)定，就愿意簽單，愿意擴大投資。第二個方面是，從一季度開始黨中央、國務院有序地圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革推出了一系列政策措施，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行注入了新的動力和活力。例如以簡政放權(quán)為突破口的行政體制改變，還有利率市場化的改革，這些都為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造了一個很好的環(huán)境，有利于激發(fā)民營企業(yè)的投資活力。加大棚戶區(qū)改造，加大環(huán)境保護的力度，包括前段時間出臺的“寬帶中國”的戰(zhàn)略，鼓勵信息化消費，這些方面都有利于調(diào)動和激發(fā)內(nèi)需潛力。第三個方面的因素可能與國外經(jīng)濟復蘇、企穩(wěn)好轉(zhuǎn)有一定的關系，很多發(fā)達經(jīng)濟體從今年的二季度開始緩慢復蘇，這對我們擴大出口或者是穩(wěn)定出口產(chǎn)生了一些積極的作用。以上三個方面是三季度經(jīng)濟回升最主要的因素，我們希望這種勢頭能夠得到延續(xù)，謝謝。
中央人民廣播電臺記者：我有兩個問題：第一，第三次經(jīng)濟普查年底將正式開始，目前第三次經(jīng)濟普查準備的工作進展如何，各地的情況又怎么樣？第二，在國家統(tǒng)計局今年召開的“開放日”上，馬建堂局長曾經(jīng)介紹第三次全國經(jīng)濟普查將大量使用PDA也就是掌上電腦，請問這樣做的好處是什么？謝謝。
盛來運：謝謝你的問題，也謝謝你對統(tǒng)計工作的關心。今年將開展第三次全國經(jīng)濟普查，經(jīng)濟普查的登記時點是2013年12月31日。這次經(jīng)濟普查的主要任務是摸清第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，同時進一步了解服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展狀況，為國家更好地制定結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，制定科學發(fā)展的政策，提供決策依據(jù)。
這次普查涉及的面很廣，粗略估計，涉及調(diào)查對象的基本單位和個體工商戶大概六千萬個，一千萬個是法人單位，將近五千萬個是個體工商戶。為了提高調(diào)查效率、降低調(diào)查成本，國務院經(jīng)普辦決定在數(shù)據(jù)采集階段使用PDA，這樣做有幾個好處。首先可以降低調(diào)查負擔。我們在準備階段，就會把調(diào)查問卷和地圖裝到PDA，普查員帶著PDA到現(xiàn)場登記的時候，就減少了很多現(xiàn)場錄入的工作量。
使用PDA的第二個好處是便于核查。我們這次要求普查員用PDA對被調(diào)查對象的辦公地點、營業(yè)執(zhí)照進行拍照，一旦發(fā)現(xiàn)不一致的地方，及時核查。普查員用PDA登記完以后，這些數(shù)據(jù)可以及時發(fā)給統(tǒng)計局，減少中間環(huán)節(jié)，也減少對數(shù)據(jù)的干擾，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。這次國務院第三次經(jīng)濟普查辦公室下了很大決心，更多地利用現(xiàn)代技術(shù)，更多地利用網(wǎng)絡技術(shù)來提高調(diào)查的效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
盡管我們使用了現(xiàn)代化數(shù)據(jù)的采集手段，但是由于涉及面太廣，所以三經(jīng)普調(diào)查的工作量仍然很大。目前統(tǒng)計系統(tǒng)，包括普查機構(gòu)上下都在全力以赴，為第三次經(jīng)濟普查的現(xiàn)場登記工作做準備。普查是一項利國利民的大事，我們每個人都應該為普查做些工作，在這里，我也特別懇請各位媒體朋友多支持普查，多宣傳普查，謝謝。
日本NHK記者：提問一個問題，投資、消費、凈出口對前三季度GDP增長的貢獻率是多少？
盛來運：前三季度最終消費支出對GDP增長的貢獻率是45.9%，拉動GDP增長3.5個百分點；資本形成總額的貢獻率是55.8%，拉動GDP增長4.3個百分點；貨物和服務凈出口對GDP的增長貢獻率是-1.7%，拉低GDP為-0.1個百分點
香港文匯報記者：我們看到9月份的一些數(shù)據(jù)還是出現(xiàn)了回落，這是否意味著經(jīng)濟回升的態(tài)勢是不可持續(xù)的，您怎么看四季度及明年的經(jīng)濟形勢？
盛來運：謝謝你的提問，這是一個很好的問題，您觀察得很細。9月份國民經(jīng)濟的主要指標數(shù)據(jù)與7月份或8月份相比，確實有明顯的變化，不少指標同比增長速度出現(xiàn)了小幅回落。這種變化是趨勢性的，或者是偶然因素引起的，我覺得對這一個月的情況還需要觀察，關鍵對9月份的數(shù)據(jù)也要進行認真詳細的分析。
關于9月份的數(shù)據(jù)，我想談幾點。首先9月份的一些指標數(shù)據(jù)盡管回落，但是回落的幅度不大，并且9月份一些指標數(shù)據(jù)的水平并不低。規(guī)模以上工業(yè)增加值9月份增長10.2%，大家知道，8月份增長10.4%，增速回落0.2個百分點，但是10.2%的速度也是今年以來僅次于8月份的一個速度，也是不低的速度。 第二，9月份的部分指標同比增速回落有季節(jié)性因素，有氣候因素，同時也有去年對比基期變化的影響。舉幾個例子，9月份工業(yè)用電量增長8.1%，比8月份回落了將近4個百分點，發(fā)電量的回落和用電量的回落跟氣候變化是有關系的。今年的7、8月份是高溫季節(jié)，工廠里面為了保持工業(yè)生產(chǎn)，一部分保持降溫、通風，非生產(chǎn)用電增幅比較大，9月份的時候氣候轉(zhuǎn)涼，這方面的用電可以節(jié)省下來，因此發(fā)電量的變化跟氣候變化有關。
再舉個例子。像社會消費品零售總額，大家比較關注這個指標。9月份同比名義增長13.3%，同比增速比8月份回落0.1個百分點，但我覺得這個變化跟基數(shù)有很大的關系。去年8月份社會消費品零售總額同比增長13.2%，9月份提升到增長14.2%，對比基數(shù)高對今年同比增速有些影響。看這個指標的時候，我建議大家同時看一下我們發(fā)布的環(huán)比數(shù)據(jù)。9月份社會消費品零售總額的環(huán)比增長速度為1.24%，比上個月提升了0.11個百分點。有時候不能簡單從一個數(shù)據(jù)的變化就得出消費減緩了，或者是發(fā)生了什么逆轉(zhuǎn)。經(jīng)濟運行的指標關系是非常復雜的，一定要全面地看待這個問題。9月份經(jīng)濟的一些指標變化需要重視，有些指標的回落確實也與市場環(huán)境，還有經(jīng)濟的一些內(nèi)部結(jié)構(gòu)沒有得到根本改觀有一定關系，對9月份的數(shù)據(jù)還要進一步觀察。
你提到的第二個問題是后期走勢，特別是四季度經(jīng)濟是什么樣的狀況。我的看法是，今后一個時期中國宏觀經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快運行的可能性比較大。因為支撐中國經(jīng)濟運行的基本動力還是比較強的，中國仍處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快的進程中，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化距世界水平和應該達到的水平空間還很大，這樣會激發(fā)投資和消費的潛力。黨中央、國務院出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的措施，仍然是推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力來源，有一些政策的效應還會繼續(xù)得到發(fā)揮。
第三，中國現(xiàn)在發(fā)展的基本面在向好的方向發(fā)展，特別是企業(yè)和政府的層面，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的認識統(tǒng)一、態(tài)度堅決，行動也很快，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的過程中可以釋放改革紅利、創(chuàng)新紅利，通過這種調(diào)整，激發(fā)和增強經(jīng)濟的內(nèi)生動力。
第四，社會預期比較穩(wěn)定，這一點跟二季度有很大的變化。當前企業(yè)知道該干什么，知道怎么去干，所以預期比較穩(wěn)定。給大家通報一個數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計局為了解和準確判斷后期的走勢，做了40萬企業(yè)的調(diào)查，其中25萬家是規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，一些企業(yè)家對后期的判斷走勢還是謹慎樂觀的。有一個數(shù)據(jù)，工業(yè)企業(yè)中認為四季度或者以后一個時期經(jīng)濟與三季度相比基本不變的比重占65.1%；認為四季度比三季度向好的方向發(fā)展的、生產(chǎn)有可能加快的占22.8%；認為四季度可能不如三季度的只占12.1%。我覺得這個數(shù)據(jù)基本上能夠反映企業(yè)運行的總體狀況。
以上這幾個方面說明，當前中國經(jīng)濟的內(nèi)生增長動力還是比較強的，我們有實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的潛力和條件。當然，我們也意識到，目前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然還是復雜、多變、嚴峻，存在不少不穩(wěn)定因素。就中國經(jīng)濟內(nèi)部來講，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和一些問題還需要一些時間化解。去年四季度經(jīng)濟增長基數(shù)會對今年四季度同比增長產(chǎn)生一些變化，經(jīng)濟繼續(xù)上行確實有些壓力，但是總體來講，中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行是一個大概率事件。我個人的看法，即使增長速度比三季度有所回落，由于前面所談到的結(jié)構(gòu)在發(fā)生一些積極的變化，經(jīng)濟增長質(zhì)量也在向好的方向轉(zhuǎn)化，同時預期比較穩(wěn)定，我覺得中國經(jīng)濟基本面在向好的方向發(fā)展。謝謝。
第一財經(jīng)電視記者：9月份CPI同比增長3.1%，也是繼7個月以來又重新回到3%以上，現(xiàn)在有評論說，全年的通脹能保持平穩(wěn)有點過于樂觀，盛司長怎么看，是不是我們現(xiàn)在已經(jīng)又存在了一定的通脹壓力，同時全年控制通脹的目標能不能達到？謝謝。
盛來運：謝謝你的提問，我知道大家很關心物價問題，特別是9月份我們發(fā)布了居民消費價格指數(shù)，也就是CPI同比增長3.1%，超過3%，大家議論比較多。9月份物價的上漲有它特殊的季節(jié)性因素，也有節(jié)日消費拉動的因素，同時還有一些氣候變化，特別是與部分地區(qū)澇災、旱災影響一些產(chǎn)品的生產(chǎn)供應也有關系。CPI同比3.1%中，2.3個百分點是新漲價因素，0.8個百分點是翹尾因素。新漲價因素中，食品相關品種的價格上漲，像蔬菜、水果、雞蛋、肉禽價格的上漲，食品價格上漲對CPI漲幅的影響達到60%以上；中秋節(jié)在9月份，對食品消費的拉動是有影響的。
盡管從后幾個月來講，進入冬季，食品的生產(chǎn)有季節(jié)性的影響，食品價格的上漲仍然會對總體CPI的上漲產(chǎn)生一定的壓力。但從總體來講，保持物價的穩(wěn)定我們是有條件的。首先一點是今年糧食又是一個豐收年，庫存也很充足，糧食供應沒問題，糧價具有保持穩(wěn)定的條件和基礎，對其他農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定會產(chǎn)生重要的支撐作用。第二，現(xiàn)在絕大多數(shù)的工業(yè)品供過于求。目前我們談的更多的是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，工業(yè)品價格在低位運行。盡管近2個月PPI連續(xù)兩個月環(huán)比正增長，但是同比仍然在負增長區(qū)間，9月份PPI同比下降1.3%。工業(yè)品供應充分，價格比較低，對CPI傳導的壓力就比較輕。第三，目前的經(jīng)濟增長趨于穩(wěn)定，總供給和總需求的矛盾的關系相對比較穩(wěn)定。我們不追求過高的經(jīng)濟增長速度，總需求的上升對物價上漲的壓力相對來講也不是特別大。再加上堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，這些因素都有利于保證后期物價基本穩(wěn)定。1—9月份CPI的平均增長2.5%，全年調(diào)控的預期目標是3.5%，從現(xiàn)在看，完成全年目標應該是沒什么問題。
東方衛(wèi)視記者：我看到發(fā)布稿里有一個數(shù)據(jù)是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際增長速度，去年在9.6%—9.8%之間，今年從一季度開始就在6.7%、6.5%、6.8%當中徘徊。請問盛司長，這三個百分點的差異是怎么造成的？第二，關于房地產(chǎn)，盡管今年實施了比較嚴格的調(diào)控政策，從二、三季度以來，像北京、上海、廣州這樣的城市的房價還是出現(xiàn)了大幅上漲，您覺得今年是否需要出臺一些新的調(diào)控措施？謝謝。
盛來運：關于城鎮(zhèn)居民收入增長的問題，我想說兩點。第一，今年以來，三個季度城鎮(zhèn)居民收入的增長速度與去年同比確實出現(xiàn)了回落，但是今年前三季度跟上半年相比在增加，上半年增長6.5%，1—3季度增長6.8%，雖然與去年同期相比增速是回落的，但環(huán)比還是在增加。收入同比增速的放緩跟經(jīng)濟的大環(huán)境是相關的，經(jīng)濟增速在繼續(xù)放緩，收入增速不可能不受到影響。再加上收入是經(jīng)濟增長的滯后反應，前幾年經(jīng)濟高增長、經(jīng)濟比較好的時候，收入增長比較快。這幾年經(jīng)濟增速在回落，一定程度上必然會在收入上體現(xiàn)出來。這是今年收入增長速度比去年同比增速低的一個很重要的原因。
另外一個原因影響不會很大，我個人覺得也是必須考慮的因素。城鎮(zhèn)化在穩(wěn)步推進，每年有不少農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進城，在農(nóng)村是高收入階層，但是進城以后，在城鎮(zhèn)里面的收入相對偏低。這樣來講，分母擴大，分子沒有同步擴大，一定程度上對數(shù)據(jù)也會有影響，但我認為這不是主要的。今年盡管財政壓力比較大，征收壓力也比較大，政府還是很重視提高低收入階層轉(zhuǎn)移性收入的比重，提高了退休人員的工資，提高最低工資的標準，對保持收入的穩(wěn)定增長還是產(chǎn)生了很大的作用，這是非常不容易的。
關于房地產(chǎn)問題，這個情況是比較復雜的。這個月22日將發(fā)布上個月70個大中城市的房價數(shù)據(jù)，到時候?qū)Ψ績r的變化會有更清楚的認識。從8月份發(fā)布的70個大中城市數(shù)據(jù)的變化來看，有些問題需要進一步研究和重視。從這些情況來看，房價的表現(xiàn)出現(xiàn)了分化，一線城市房價漲得更多，二三線城市漲幅不是那么大。最近大家說談到地王的現(xiàn)象，很多不是房地產(chǎn)行業(yè)的領軍企業(yè)在拿地，這些問題需要研究，從而進一步完善房地產(chǎn)調(diào)控的政策和機制。謝謝。
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