記者從青海省住建廳獲悉，該省從2013年起，力爭(zhēng)用5年時(shí)間基本完成21.4萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造任務(wù),重點(diǎn)做好西寧、海東、格爾木、德令哈等城市的棚戶區(qū)改造，使住房使用功能得到提升，配套基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，居住質(zhì)量得到提高。計(jì)劃在2013年，完成各類棚戶區(qū)改造4.48萬(wàn)戶，以后4年，每年改造4萬(wàn)戶左右。

據(jù)了解，青海省針對(duì)棚戶區(qū)居民中低收入家庭比例高，下崗失業(yè)人數(shù)多、退休職工比較集中的特點(diǎn)，按照“關(guān)注民生，增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力，加快解決中低收入群眾的住房困難，提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的公信力，”的要求實(shí)施棚戶區(qū)改造。

據(jù)住建廳相關(guān)人士說(shuō)，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地已納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃優(yōu)先安排序列，分類確定用地的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及時(shí)序，規(guī)范土地審批及供應(yīng)程序。棚戶區(qū)改造中涉及的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)項(xiàng)目以劃撥方式供地，應(yīng)在《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》中明確約定住房套型建筑面積、項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間等土地使用條件。對(duì)異地建設(shè)的，應(yīng)選擇交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的區(qū)域。市（州）、縣人民政府要實(shí)施全方位監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各種問(wèn)題，堅(jiān)決制止棚戶區(qū)改造中損害居民合法權(quán)益的行為。

實(shí)施棚戶區(qū)改造，在完善配套市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，要有利于改善城市環(huán)境，集約利用土地，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。是它既可以帶動(dòng)社會(huì)投資，促進(jìn)居民消費(fèi)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，又可以發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、保穩(wěn)定的重要結(jié)合體。堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、綜合開(kāi)發(fā)，整治與新建相結(jié)合，嚴(yán)格界定改造范圍。按照宜拆則拆，宜修則修的要求，對(duì)可整治的舊住宅區(qū)和規(guī)劃保留的建筑，主要進(jìn)行房屋維修、設(shè)施配套和環(huán)境整治改造，嚴(yán)禁大拆大建。拆除新建的，采取異地建設(shè)或原地建設(shè)的方式，能就近安置的，盡可能就近安置，并適當(dāng)安排公共服務(wù)用房。

據(jù)悉，棚戶區(qū)改造要把解決群眾住房困難、以改善群眾住房條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。確定改造片區(qū)和制訂補(bǔ)償安置方案，要充分尊重群眾意愿，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。使棚戶區(qū)改造作為城鎮(zhèn)保障性安居工程的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)集中成片棚戶區(qū)改造，積極推進(jìn)非成片棚戶區(qū)改造，逐步開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度大的城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造，維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)讓群眾得到實(shí)惠。

（中國(guó)商報(bào)記者 李金海）