新《勞動(dòng)合同法》今起實(shí)施 臨時(shí)工與正式工同工同酬能真正實(shí)現(xiàn)嗎？
網(wǎng)友認(rèn)為：執(zhí)行恐有難度 律師建議：制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
合婉嫻 畫
今天起，新修訂的《勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱“新法”）正式實(shí)施，其最大亮點(diǎn)在于明確規(guī)定了臨時(shí)工享有與用工單位正式工同工同酬的權(quán)利，并賦予人社部門依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。日前，對(duì)臨時(shí)工同工同酬的新政，晚報(bào)記者采訪了部分法律界人士和網(wǎng)友，其中大多數(shù)人認(rèn)為“新法”體現(xiàn)了按勞分配原則，但在現(xiàn)實(shí)中，要真正實(shí)現(xiàn)臨時(shí)工同工同酬有難度，可以說(shuō)上有政策下有對(duì)策。
勞務(wù)現(xiàn)狀
派遣用工問(wèn)題多
云南唯真律師事務(wù)所主任何錫峰認(rèn)為：勞動(dòng)合同用工是我國(guó)企業(yè)的基本用工形式，勞務(wù)派遣作為補(bǔ)充用工形式，在滿足用人單位靈活用工需求和解決失業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用?！靶路ā斌w現(xiàn)按勞分配原則，在現(xiàn)實(shí)中，要真正實(shí)現(xiàn)臨時(shí)工同工同酬有難度。
目前勞務(wù)派遣存在的問(wèn)題主要包括：部分用工單位超范圍使用臨時(shí)工、部分勞務(wù)派遣單位不與臨時(shí)工簽訂勞動(dòng)合同、不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)工與正式工同工不同酬等。而隨著“新法”的實(shí)施，這些現(xiàn)象將會(huì)被杜絕。
新法操作性不強(qiáng)
何錫峰說(shuō)，這次“新法”明確了臨時(shí)工享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，給了臨時(shí)工法治上的希望與愿景，但卻沒(méi)有具體規(guī)定現(xiàn)實(shí)中應(yīng)當(dāng)怎么操作，所以這條規(guī)定在短期內(nèi)難免會(huì)被“架空”，還有待相關(guān)部門出臺(tái)配套具體措施，即將實(shí)施的“新法”在實(shí)踐中操作性不強(qiáng)。
首先是要制定和細(xì)化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，明確同工同酬所具有的各種福利項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)權(quán)利的明細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，使企業(yè)執(zhí)行和權(quán)利維護(hù)都有據(jù)可依；其次要加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)管，通過(guò)嚴(yán)格的勞動(dòng)監(jiān)察和完善的勞動(dòng)仲裁，對(duì)于違規(guī)行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，并暢通權(quán)利維護(hù)渠道，建立快速的反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)消除隱患，處理違規(guī)；再次要發(fā)揮社會(huì)參與監(jiān)督的機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，建立完善的用工和勞動(dòng)保障體系。
與此同時(shí)，勞動(dòng)者自身的權(quán)利意識(shí)也應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)，提高自我保護(hù)的意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
律師聲音
企業(yè)人士雙軌用工缺乏監(jiān)管
據(jù)了解，目前我國(guó)企事業(yè)單位普遍存在雙軌用工（正式工和臨時(shí)工并用），編制內(nèi)外差別較大。編制外員工和編制內(nèi)員工相比，不僅難以實(shí)現(xiàn)同工同酬，在社會(huì)保障、向上發(fā)展等方面也難以享受到平等待遇。干同樣的活兒，身份不同，收入、福利待遇差出一大截。
張某在單位負(fù)責(zé)人事管理，他說(shuō)，大量的企業(yè)在違反《勞動(dòng)法》規(guī)定，在技術(shù)性崗位、管理性崗位上都有勞務(wù)派遣人員，這實(shí)質(zhì)上是用工單位把勞務(wù)派遣作為一種降低勞動(dòng)力成本的手段來(lái)使用。許多勞務(wù)派遣公司運(yùn)作不規(guī)范、資金不足，一旦發(fā)生糾紛或者出現(xiàn)工傷等情況，最終導(dǎo)致勞動(dòng)者權(quán)益受損。
現(xiàn)實(shí)中，合同工、臨時(shí)工則工資低、待遇少，干的卻是重活、累活，更為關(guān)鍵的是雙軌用工操作因缺乏監(jiān)管，太過(guò)隨意化，容易給臨時(shí)工權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害，加劇整個(gè)社會(huì)的身份歧視，而且助長(zhǎng)了部門歪風(fēng)邪氣，對(duì)健康的社會(huì)用工制度發(fā)展也是極大的阻礙。
網(wǎng)友吐槽
同工同酬很難實(shí)現(xiàn)
臨時(shí)工真的能同工同酬嗎？晚報(bào)記者采訪了50位網(wǎng)友，其中46人認(rèn)為：同工同酬在現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)現(xiàn)；個(gè)別網(wǎng)友認(rèn)為：同工同酬是件好事，國(guó)家已經(jīng)立法了，很多用人單位估計(jì)不敢公然違法。
網(wǎng)友“小浪”說(shuō)：“新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定臨時(shí)工和正式工同工同酬？我笑了，所謂上有政策下有對(duì)策！”
“同工同酬這個(gè)政策是好事，若按照這一政策規(guī)定：同崗位報(bào)酬相同或者說(shuō)是相近，是不是說(shuō)臨時(shí)工的將來(lái)就是轉(zhuǎn)正成為正式工（當(dāng)然難度是非常大的）？臨時(shí)工是不是可以仰天長(zhǎng)嘯終于不用拿著臨時(shí)工的錢干著正式工的事了呢？這一政策是不是有效地規(guī)范了企業(yè)的用工？”網(wǎng)友“邊走邊看”認(rèn)為要落到實(shí)處太難了。
從事法律工作的網(wǎng)友“小李”說(shuō)，“新法”已經(jīng)明確規(guī)定了，用人單位會(huì)有所收斂的，如果臨時(shí)工遭到不公平的待遇，可以向相關(guān)部門舉報(bào)，或者可以向法院提起訴訟。
（柏立誠(chéng)）
“新法”速覽
●門檻
經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣公司的門檻也相應(yīng)提高，其注冊(cè)資本從現(xiàn)行的50萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元。
●用工
用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者；并應(yīng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過(guò)其用工總量的一定比例；并且不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
●薪酬
用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。
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