家電節(jié)能補(bǔ)貼被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是家電市場(chǎng)的救心丸、及時(shí)雨，不過(guò)，有時(shí)也會(huì)成為家電企業(yè)的照妖鏡。近日，審計(jì)署發(fā)布公告顯示，有348個(gè)項(xiàng)目單位擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元，其中包括雪萊特、格蘭仕、格力、美的、長(zhǎng)嶺冰箱等8家家電企業(yè)，共騙取國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼9061.84萬(wàn)元。

記者采訪相關(guān)廠商，多數(shù)表示已與審計(jì)署取得聯(lián)系，企業(yè)正在整改中。面對(duì)記者的采訪，雪萊特董秘冼樹(shù)忠感到非常意外，他表示，“待進(jìn)一步了解情況之后，公司將有相關(guān)處理決定”。

雪萊特獲補(bǔ)貼資格遭質(zhì)疑

對(duì)于原本凈利潤(rùn)頗低的家電企業(yè)而言，此次審計(jì)署審計(jì)結(jié)果顯示的騙補(bǔ)金額，已占據(jù)其相當(dāng)一部分利潤(rùn)比例。

審計(jì)署公布的“三款科目”資金審計(jì)情況顯示，廣東雪萊特光電公司在高效照明產(chǎn)品推廣項(xiàng)目中，通過(guò)將銷(xiāo)售給大宗用戶(hù)的照明產(chǎn)品以居民用戶(hù)形式申報(bào)，套取中央財(cái)政高效照明產(chǎn)品推廣補(bǔ)貼資金345.5萬(wàn)元。

據(jù)了解，雪萊特2012年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收4.2億元，凈利潤(rùn)1516萬(wàn)元。也就是說(shuō)，公司套取補(bǔ)貼資金的345.5萬(wàn)元相當(dāng)于其凈利潤(rùn)近23%。

在接到記者電話(huà)之時(shí)，雪萊特董秘冼樹(shù)忠顯得有些意外：“有這樣的事？我得趕快看一下公告。”對(duì)于記者提到的審計(jì)署審計(jì)結(jié)果，冼樹(shù)忠沒(méi)有辯解，只是一遍遍重復(fù)著同樣一句話(huà)：“我不知道，我一點(diǎn)頭緒也沒(méi)有。公司還需要探討。”

他告訴記者，“在公告出來(lái)之前，審計(jì)署方面也沒(méi)有與公司聯(lián)系。至于具體措施，還需要進(jìn)一步了解情況”。

早在2011年，雪萊特因?yàn)槌霈F(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，客戶(hù)一度流失。近年來(lái)，雪萊特業(yè)績(jī)出現(xiàn)明顯下滑。僅在去年，雪萊特凈利潤(rùn)就大幅下降44%。

一位接近雪萊特的人士向記者透露：“雪萊特核心產(chǎn)品金鹵燈的貨款糾紛不斷，遭遇大部分客戶(hù)質(zhì)疑，甚至一度導(dǎo)致其OEM渠道崩盤(pán)。目前，雪萊特與經(jīng)銷(xiāo)商合作過(guò)程中仍存在嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量、售后缺陷、拖欠款項(xiàng)等問(wèn)題。不得不讓人懷疑，公司是否有資格獲取補(bǔ)貼?！?/p>

8家企業(yè)騙補(bǔ)逾9000萬(wàn)元

審計(jì)署公告顯示，家電企業(yè)騙補(bǔ)手段大多為虛報(bào)高效節(jié)能空調(diào)銷(xiāo)售或安裝數(shù)量。此次審計(jì)署調(diào)查結(jié)果涉及8家家電企業(yè)，騙取國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼9061.84萬(wàn)元。其中，格力空調(diào)違規(guī)獲得補(bǔ)貼2157萬(wàn)元、長(zhǎng)嶺冰箱違規(guī)獲得補(bǔ)貼2093萬(wàn)元、格蘭仕違規(guī)獲1779萬(wàn)元、TCL空調(diào)1830萬(wàn)元。

記者隨即與多家牽涉其中的家電企業(yè)取得聯(lián)系，多數(shù)表示已獲悉消息，企業(yè)正在整改之中。格力、美的等家電企業(yè)紛紛表示將盡快查明情況，進(jìn)行處理。

格蘭仕集團(tuán)新聞發(fā)言人陸驥烈表示：“分銷(xiāo)渠道是我國(guó)家電業(yè)面臨的普遍問(wèn)題。在同一級(jí)代理商交易后，格蘭仕已經(jīng)結(jié)束自身的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)?！?/p>

為期一年的家電節(jié)能補(bǔ)貼政策曾為市場(chǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，帶動(dòng)了約3270萬(wàn)臺(tái)高效節(jié)能家電的推廣，拉動(dòng)消費(fèi)需求超過(guò)1100億元。政策結(jié)束之后，部分家電企業(yè)略顯疲軟。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀察家梁振鵬認(rèn)為：“此事凸顯出家電行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來(lái)越嚴(yán)峻，部分企業(yè)不惜鋌而走險(xiǎn)通過(guò)增加銷(xiāo)量手段，獲取節(jié)能補(bǔ)貼，以增加利潤(rùn)。預(yù)計(jì)今年下半年，家電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加激烈。”

他指出，各種家電補(bǔ)貼屢禁不止，如此之多的知名家電企業(yè)被曝光騙補(bǔ)，說(shuō)明騙補(bǔ)已經(jīng)成為家電行業(yè)普遍的狀況，主要原因是騙補(bǔ)企業(yè)違法、違規(guī)成本太低。目前國(guó)家各方面制度較為完善，然而懲罰力度還需加強(qiáng)，應(yīng)對(duì)企業(yè)真正構(gòu)成實(shí)質(zhì)性打擊。

家電業(yè)知名專(zhuān)家劉步塵表示：“相當(dāng)一部分企業(yè)騙補(bǔ)行為具有極強(qiáng)的隱蔽性，目前法律在有關(guān)方面還未有嚴(yán)格界定。家電市場(chǎng)發(fā)展到今天是優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，政策的無(wú)形之手需更具合理性?！?證券日?qǐng)?bào)賈麗)

騙取節(jié)能環(huán)保補(bǔ)貼：

豈能僅追回了之

編者按：日前，審計(jì)署曝光了18個(gè)省、直轄市348個(gè)項(xiàng)目單位騙取國(guó)家節(jié)能環(huán)保補(bǔ)貼，其中涉及家電、鋼鐵、汽車(chē)、建材類(lèi)多家上市公司。這種欺騙國(guó)家、欺騙全體納稅人的行為，實(shí)在與上市公司的身份不符。一邊是公司一次次騙補(bǔ)成功后的竊喜，一邊是國(guó)家在節(jié)能環(huán)保上巨額投入的竹籃打水。這樣的局面，不知還要持續(xù)多久？

“節(jié)能環(huán)?！币呀?jīng)喊了很多年也干了很多年。不過(guò)，在公眾的感覺(jué)中，PM2.5越來(lái)越高，不知道要仰望多少次，才能看見(jiàn)星空；青山綠水越來(lái)越少，農(nóng)夫山泉這個(gè)“大自然的搬運(yùn)工”，找點(diǎn)山泉越來(lái)越不易。

為何環(huán)保問(wèn)題越治理越難理，越投入越陷入，是政府沒(méi)有決心嗎，是百姓沒(méi)有呼聲嗎？非也，其中因素固然很多，但有一點(diǎn)不容忽視的是，節(jié)能環(huán)保的違規(guī)、違法成本太低，甚至幾乎是零成本高收益。在這種情況下，不可避免出現(xiàn)了爭(zhēng)當(dāng)“劣幣”的局面。

6月21日，審計(jì)署曝光了一批“劣幣”，其最新發(fā)布的《2013年第25號(hào)公告》指出，通過(guò)對(duì)天津、河北等18個(gè)省、直轄市審計(jì)后，發(fā)現(xiàn)有348個(gè)項(xiàng)目單位擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金16.17億元。

僅僅審計(jì)了18個(gè)省、直轄市就有348個(gè)項(xiàng)目單位“出事”，如果放到全國(guó)范圍，這個(gè)數(shù)字是不是還要接近翻番呢？如果再算上其他類(lèi)型補(bǔ)貼，這個(gè)數(shù)字是否將出乎想象呢？

在審計(jì)署曝光的348個(gè)項(xiàng)目單位中，在整改情況一欄中，大量項(xiàng)目都是“正在整改中”，只有少量項(xiàng)目資金已被收回。

從審計(jì)報(bào)告中不難看出，那些本應(yīng)為節(jié)能環(huán)保創(chuàng)造福祉的巨額資金，最佳的結(jié)果就是“被追回”，不僅沒(méi)有罰款，甚至連個(gè)利息都沒(méi)有。如此處理，實(shí)在很難起到以儆效尤的作用，只會(huì)助長(zhǎng)“不騙白不騙，騙了不白騙，白騙誰(shuí)不騙”之風(fēng)。

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條規(guī)定，企業(yè)和個(gè)人有虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金、挪用財(cái)政資金等行為，應(yīng)責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

以筆者見(jiàn)，這個(gè)《條例》的懲戒力度還是太輕。詐騙個(gè)人財(cái)物尚要入刑，欺騙全體納稅人何以就能一罰了之。即便如此，目前除了僅是將部分資金追回外，尚未看到有關(guān)方面對(duì)涉事項(xiàng)目單位和個(gè)人的罰款。

此外，在騙補(bǔ)的諸多手段中，很多家電企業(yè)采用的是虛報(bào)銷(xiāo)售量的方式來(lái)騙取補(bǔ)貼。這種手段下，虛增營(yíng)收、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假同時(shí)出現(xiàn)。因此，繼審計(jì)部門(mén)之后，證券監(jiān)管部門(mén)是否應(yīng)該發(fā)起對(duì)這些騙補(bǔ)企業(yè)的財(cái)務(wù)調(diào)查呢？

再說(shuō)說(shuō)那些騙補(bǔ)的光伏企業(yè)。國(guó)家對(duì)內(nèi)給巨額補(bǔ)貼，對(duì)外頂著歐美巨大的“雙反”壓力幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，但是這些企業(yè)卻做著欺騙政府、欺騙納稅人的事，情何以堪？對(duì)于光伏企業(yè)，光“扶”是沒(méi)用的，該倒就得倒。已經(jīng)淪為“唐僧肉”的節(jié)能環(huán)保補(bǔ)貼，既然難以恢復(fù)自然生態(tài)，也無(wú)需強(qiáng)扭企業(yè)生態(tài)。(賀駿)