貿(mào)易保護(hù)主義升級拖累全球經(jīng)濟(jì)

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間的產(chǎn)業(yè)競爭加劇是前者對后者采取貿(mào)易保護(hù)措施的一個(gè)新的重要原因。

為重塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取貿(mào)易保護(hù)措施的動機(jī)大大增強(qiáng)。

歐盟委員會6月4日宣布，從6月6日至8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，此后該稅率將升至47.6%。貿(mào)易保護(hù)主義的升級，將會拖累全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

貿(mào)易保護(hù)措施涉及金額越來越大影響范圍呈擴(kuò)大之勢

全球貿(mào)易預(yù)警組織近期發(fā)布的報(bào)告顯示，從去年6月至今年5月1年的時(shí)間里，各國共采取了431項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，其中去年第四季度和今年第一季度，貿(mào)易保護(hù)主義更是出現(xiàn)強(qiáng)烈反彈。

貿(mào)易保護(hù)主義正在全球范圍內(nèi)不斷升級。全球貿(mào)易預(yù)警組織近期發(fā)布的報(bào)告顯示，從去年6月至今年5月1年的時(shí)間里，各國共采取了431項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，其中去年第四季度和今年第一季度，貿(mào)易保護(hù)主義更是出現(xiàn)強(qiáng)烈反彈，兩個(gè)季度各國采取的貿(mào)易保護(hù)措施分別為127項(xiàng)和125項(xiàng)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然是發(fā)起貿(mào)易保護(hù)措施的主要國家，在431項(xiàng)措施中，8國集團(tuán)就占據(jù)了131項(xiàng)。

貿(mào)易保護(hù)措施涉及的金額越來越大，影響范圍也呈擴(kuò)大之勢。歐盟委員會分別于去年9月和11月啟動對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，涉及中國企業(yè)對歐盟出口金額高達(dá)210億歐元，被業(yè)內(nèi)人士稱為歐盟歷史上涉案金額最大的“雙反”案件。除歐盟外，美國也加大了對新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易保護(hù)措施。2013年4月1日，美國農(nóng)業(yè)部宣布修訂聯(lián)邦政府采購指定生物產(chǎn)品指南，要求聯(lián)邦政府采購更多美國生產(chǎn)的生物產(chǎn)品。這一措施可以看作是“購買美國貨”的延續(xù)，帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)主義色彩，涉及15個(gè)國家，既包括中國、墨西哥、韓國等新興市場國家，也包括法國、德國等發(fā)達(dá)國家。今年1月17日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，應(yīng)墨西哥灣蝦業(yè)聯(lián)盟的申請，決定對原產(chǎn)于中國、厄瓜多爾、印度、印尼、馬來西亞、泰國和越南的冷凍暖水蝦進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。

貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)各界擔(dān)憂。除遭受貿(mào)易保護(hù)措施的國家對貿(mào)易保護(hù)主義提出嚴(yán)厲批評外，近期世界貿(mào)易組織也表達(dá)了對貿(mào)易保護(hù)主義升級的擔(dān)憂，在2013年4月發(fā)布的《世界貿(mào)易組織年度報(bào)告》中，其下調(diào)了對2013年全球貿(mào)易增長速度的預(yù)期，預(yù)計(jì)2013年全球貿(mào)易額僅增長約3.3%，遠(yuǎn)低于過去20年5.3%的平均水平。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩和產(chǎn)業(yè)競爭加劇是貿(mào)易保護(hù)主義升級的重要原因

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩導(dǎo)致各國的出口貿(mào)易受到抑制并進(jìn)一步拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，在這種情況下，有的國家接連采取了一些以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)措施。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程放緩是近期貿(mào)易保護(hù)主義升級的一個(gè)重要原因。據(jù)國際貨幣基金組織在4月份的預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)2013年預(yù)計(jì)增長3.3%，僅比2012年微弱提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，較其1月份的預(yù)測下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，美國今年較去年可能下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，歐元區(qū)將繼續(xù)呈現(xiàn)萎縮狀態(tài)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩導(dǎo)致各國的出口貿(mào)易受到抑制并進(jìn)一步拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，在這種情況下，有的國家接連采取了一些以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)措施。

歐元區(qū)進(jìn)入2013年后經(jīng)濟(jì)情況繼續(xù)惡化。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的估計(jì)，今年第一季度歐元區(qū)17國經(jīng)濟(jì)增長環(huán)比為-0.2%，已經(jīng)連續(xù)萎縮6個(gè)季度，同比萎縮1.1%，較前幾個(gè)季度呈現(xiàn)惡化之勢。歐元區(qū)核心國的經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了疲軟之勢，其中德國在第一季度經(jīng)濟(jì)增長環(huán)比為0.1%，同比萎縮0.3%，而法國經(jīng)濟(jì)在第一季度環(huán)比萎縮0.2%，同比萎縮0.4%，其他重債國的經(jīng)濟(jì)情況更為糟糕。這導(dǎo)致了歐盟貿(mào)易保護(hù)主義的不斷升級。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間的產(chǎn)業(yè)競爭加劇是前者對后者采取貿(mào)易保護(hù)措施的一個(gè)新的重要原因。國際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，同時(shí)它們也逐漸意識到僅僅依靠虛擬經(jīng)濟(jì)無法持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為提振本國經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位，美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略?！霸俟I(yè)化”主要是通過政府的介入，不但要增加工業(yè)特別是制造業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重，而且著重于增強(qiáng)制造業(yè)的國際競爭力。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一方面不斷鞏固和強(qiáng)化其在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，另一方面努力在新興產(chǎn)業(yè)尋找新的競爭優(yōu)勢。

這在兩方面加劇了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭。一方面，一些在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體本來不具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，由于“再工業(yè)化”出現(xiàn)回流，這些原本在新興經(jīng)濟(jì)體具有更大比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，由于回流造成了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間競爭的加劇。另一方面，新興產(chǎn)業(yè)目前已成為各國競相發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體在這些領(lǐng)域展開了直接競爭，新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由國際金融危機(jī)之前的“錯(cuò)峰發(fā)展”逐漸成為競爭性發(fā)展，二者在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展上表現(xiàn)出更強(qiáng)的競爭。為重塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取貿(mào)易保護(hù)措施的動機(jī)大大增強(qiáng)。由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面一直走在世界前列，這使其更容易通過諸如安全、衛(wèi)生、技術(shù)等手段采取貿(mào)易保護(hù)措施。

新興經(jīng)濟(jì)體成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要受害者

新興經(jīng)濟(jì)體的相關(guān)行業(yè)發(fā)展受到抑制，甚至?xí)绊懫鋰鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑和速度，使該國貿(mào)易發(fā)展速度放緩，并對經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)等產(chǎn)生負(fù)面影響。

貿(mào)易保護(hù)主義會限制新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級。貿(mào)易保護(hù)措施本質(zhì)上是一種為了保護(hù)本國相關(guān)行業(yè)免受國外競爭壓力而對相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)定高關(guān)稅、進(jìn)口配額或其他減少進(jìn)口額的經(jīng)濟(jì)政策，通過實(shí)行貿(mào)易保護(hù)措施，極大地削弱外國廠商在本國市場的競爭力。國外被施加貿(mào)易保護(hù)主義措施的行業(yè)或廠商要么由于關(guān)稅提高使生產(chǎn)成本被迫增加，要么由于配額造成出口減少，在這種情況下，這些行業(yè)或廠商生產(chǎn)規(guī)模將會有所降低，規(guī)模效益下降造成其生產(chǎn)成本進(jìn)一步上升，企業(yè)利潤大幅下滑。如果這些行業(yè)或廠商未能開拓其他國際市場，或者進(jìn)行大規(guī)模的本土銷售，整個(gè)行業(yè)可能大規(guī)模萎縮，大批廠商被迫退出，整個(gè)行業(yè)發(fā)展受到抑制。如果受到貿(mào)易保護(hù)主義沖擊的行業(yè)恰恰是該國重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，將會對該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級產(chǎn)生負(fù)面影響。

貿(mào)易保護(hù)主義造成新興經(jīng)濟(jì)體對外出口下降，影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長期以來，對外貿(mào)易一直是新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，在國際金融危機(jī)的沖擊下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的需求下降，而貿(mào)易保護(hù)主義則令新興經(jīng)濟(jì)體的對外出口雪上加霜，從而影響其經(jīng)濟(jì)增長。

貿(mào)易保護(hù)主義的升級影響了國際貿(mào)易的發(fā)展

貿(mào)易保護(hù)主義的回潮和升級無疑對國際貿(mào)易的回升態(tài)勢造成阻礙，并會使全球貿(mào)易的形勢更加嚴(yán)峻，進(jìn)一步拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。

貿(mào)易保護(hù)主義害人害己。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各國經(jīng)濟(jì)彼此融合、相互依賴，一國對另一國的貿(mào)易保護(hù)措施在影響他國經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也會影響本國經(jīng)濟(jì)，如果招致對方的貿(mào)易反擊，則會令情況更加惡化，只會進(jìn)一步延長全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。

發(fā)起貿(mào)易保護(hù)的國家也會受到影響。一般來說，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體保護(hù)的產(chǎn)業(yè)都是本國競爭力差的產(chǎn)業(yè)，如果由于貿(mào)易保護(hù)措施將這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為本國發(fā)展，由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體較高的生產(chǎn)成本，將會造成這類產(chǎn)業(yè)及與之相關(guān)的下游產(chǎn)業(yè)成本上升，從而削弱許多產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)將會提高相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格水平，增加本國消費(fèi)者的支出，降低消費(fèi)者福利水平。總體來看，貿(mào)易保護(hù)將帶來生產(chǎn)和消費(fèi)的扭曲，雖然可以帶來個(gè)別產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是卻會造成更大的損失。

貿(mào)易保護(hù)主義的升級拖累了國際貿(mào)易的發(fā)展。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球貿(mào)易曾出現(xiàn)急劇萎縮，隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，國際貿(mào)易也出現(xiàn)了緩慢回升，而貿(mào)易保護(hù)主義的回潮和升級無疑對國際貿(mào)易的回升態(tài)勢造成阻礙。根據(jù)國際貨幣基金組織最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，2013年世界貿(mào)易增速預(yù)計(jì)為3.6%，雖然高于去年增速，但是較該組織1月份的預(yù)測下調(diào)0.2%個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易保護(hù)主義將使全球貿(mào)易的形勢更加嚴(yán)峻，并進(jìn)一步拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。熊愛宗