4.7萬億元修路規(guī)劃獲批

將新建兩條縱貫我國南北高速路 普通國道將翻倍

今年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》（下簡稱“規(guī)劃”），提出未來中國公路總里程將達(dá)580萬公里，其中40萬公里為國家公路。

在昨天國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會上，交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌介紹，規(guī)劃總投資約4.7萬億，普通國道將增加1倍多，并將新建兩條縱貫?zāi)媳钡母咚俟?，從長遠(yuǎn)看，我國收費(fèi)公路占整個里程的比例約為3%。

根據(jù)規(guī)劃，國家公路網(wǎng)將由普通國道和國家高速公路兩個路網(wǎng)層次構(gòu)成，總規(guī)模約40萬公里，其中普通國道由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線和81條聯(lián)絡(luò)線組成，總規(guī)模約26.5萬公里，國家高速公路將新增兩條北南縱線，總規(guī)模約11.8萬公里。這一網(wǎng)絡(luò)建成后，將實(shí)現(xiàn)首都輻射省會、省際多路連通，地市高速通達(dá)、縣縣國道覆蓋，1000公里內(nèi)的省會間可當(dāng)日到達(dá)，東中部地區(qū)省會到地市可當(dāng)日往返、西部地區(qū)省會到地市可當(dāng)日到達(dá)。

其中，普通國道全面連接縣級及以上行政區(qū)、交通樞紐、邊境口岸和國防設(shè)施；國家高速公路全面連接地級行政中心，城鎮(zhèn)人口超過20萬的中等及以上城市，重要交通樞紐和重要邊境口岸。

截至去年底，中國國家級干線公路通車?yán)锍?7.3萬公里，其中普通國道10.5萬公里，國家高速公路6.8萬公里。戴東昌指出，當(dāng)前國家級干線公路規(guī)劃與建設(shè)面臨一些亟待解決的問題，如覆蓋范圍不全面、主要通道能力不足、網(wǎng)絡(luò)效率有待提高、與其他運(yùn)輸方式需要加強(qiáng)銜接等。

■答疑

Q1

高速公路發(fā)展是否太快

需高效服務(wù)網(wǎng)讓出行者選擇

有記者提到，這次規(guī)劃中，國家高速公路的里程提高到11.8萬公里，較之前的8.5萬公里提高了3萬公里。中國的高速公路是不是修得過快，修得過多了？

國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民介紹，我國高速公路起步于上世紀(jì)80年代，目前已達(dá)到9.6萬公里，其中國家高速公路約7萬公里，無論規(guī)模和水平在全球都居前列。

此次為什么對高速公路又進(jìn)行了調(diào)整？“我們國家的國土面積大、人口多，交通運(yùn)輸需求是非常大的”，黃民指出，在具備一個基礎(chǔ)的普通網(wǎng)絡(luò)的同時，未來還需要一個高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為干線通道，讓出行者可有一個個性化的選擇。

“如果考慮成本或其他方面因素甚至沿線的旅途、游玩，可能走普通國道。如果有一些事要辦，要很快實(shí)現(xiàn)某一個點(diǎn)到一個點(diǎn)，可能選擇高速公路，效率更高”，黃民說。根據(jù)規(guī)劃，國家高速公路網(wǎng)將通達(dá)、覆蓋20萬人口以上的城市和地級行政中心，由原來的“7、9、18”線路共8.5萬公里，變?yōu)椤?、11、18”線路共11.8萬公里，7條首都放射線未變，18條東西向沒有變，新增的是兩條西部地區(qū)縱貫?zāi)媳钡耐ǖ馈｜S民介紹，當(dāng)前很多線路是共線的，如京臺、京滬，車流量增長非?？欤孕枰珠_，另有的線路能力非常緊張，需要四車道改成八車道甚至更多，改造代價(jià)非常高，所以只能再修建一些并行線。

Q2

高速公路收費(fèi)有何規(guī)劃

將來收費(fèi)公路比例約為3%

戴東昌認(rèn)為，收費(fèi)公路政策對我國公路交通建設(shè)的快速發(fā)展發(fā)揮了十分巨大的作用，自收費(fèi)公路出現(xiàn)以來，中間經(jīng)歷多次清理、整頓、調(diào)整。收費(fèi)公路管理?xiàng)l例的修訂工作在全社會征求意見后，當(dāng)前正在研究梳理。按照目前的政策取向，將來中國的公路交通由兩大體系構(gòu)成：一類是以高速公路為主的收費(fèi)公路體系，體現(xiàn)高速公路高效、集約的特征，以收費(fèi)公路為主；除高速公路外，原則以不收費(fèi)的公路體系為主，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供一個普遍的、基礎(chǔ)性的服務(wù)?！鞍凑者@樣一個構(gòu)想，從長遠(yuǎn)來看，我們收費(fèi)公路占整個里程的比例大概是3%左右。97%左右的，絕大部分都是非收費(fèi)公路體系”，戴東昌介紹。

“收費(fèi)的高速公路更多的是，比如說我們要從某一個甲地到乙地，今后有兩種選擇，走不收費(fèi)的普通公路也一定可以到達(dá)，所以在高速公路的同一方向上，有一條不收費(fèi)的普通公路”。黃民介紹，“你要想更快、更高效、更舒適，而且不考慮沿線的旅游，只是考慮點(diǎn)到點(diǎn)的到達(dá)，可能要選擇高速，這個高速就要付費(fèi)”。（記者 商西 韓旭）