全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資與建設(shè)成為各國(guó)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的杠桿。隨著民眾提高生活水平的需求不斷增長(zhǎng)，各國(guó)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入持續(xù)增加，大規(guī)模的建設(shè)計(jì)劃不斷推出；同時(shí)，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及行業(yè)組織努力尋求合作機(jī)遇，期望通過(guò)國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資與建設(shè)，共同拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境。
6月6日～7日，在澳門召開(kāi)的第四屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，各國(guó)嘉賓圍繞“投融資主體多元化背景下國(guó)際合作的新機(jī)遇”等熱點(diǎn)話題進(jìn)行了深入討論?？傮w分析認(rèn)為，隨著世界范圍內(nèi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求持續(xù)增加，在投融資主體多元化的大背景下，國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)的前景廣闊、方興未艾。
全球市場(chǎng)需求強(qiáng)勁
據(jù)了解，本屆論壇由中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)和澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟(jì)局聯(lián)合主辦，吸引了來(lái)自26個(gè)國(guó)家和地區(qū)的40名部長(zhǎng)級(jí)官員、34家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、26家外國(guó)行業(yè)組織，超過(guò)1300名代表出席。代表們對(duì)于國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)的前景普遍表示樂(lè)觀。
中國(guó)建筑股份有限公司副總裁劉錦章認(rèn)為，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為更新升級(jí)老化基礎(chǔ)設(shè)施和刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，亞非發(fā)展中國(guó)家要加速工業(yè)化和城市化發(fā)展，各經(jīng)濟(jì)體為實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，都需要在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。因此，未來(lái)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)將保持強(qiáng)勁需求。
來(lái)自于麥格理資本的高級(jí)董事總經(jīng)理JohnWalker介紹了三種投資機(jī)遇。一是自然資源方面的設(shè)施將帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；二是部分發(fā)達(dá)國(guó)家的土木工程等基礎(chǔ)設(shè)施處于老齡化，需要進(jìn)行重振；三是針對(duì)中國(guó)工程承包商，可以通過(guò)采購(gòu)、收購(gòu)以及在其他國(guó)家海外投資，拓展國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資機(jī)遇。
經(jīng)合組織（OECD）2012年報(bào)告也印證了以上分析。據(jù)報(bào)告預(yù)測(cè)，2013~2030年全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)55萬(wàn)億美元，其中港口、機(jī)場(chǎng)以及鐵路運(yùn)輸設(shè)施需求量11萬(wàn)億美元，航空客運(yùn)到2030年將增長(zhǎng)兩倍，港口集裝箱吞吐量增長(zhǎng)3倍才能滿足全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。全球?qū)A(chǔ)設(shè)施投資有著強(qiáng)勁的資金和技術(shù)需求。亞洲、大洋洲、南美和歐洲將是基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模重點(diǎn)地區(qū)。水務(wù)設(shè)施將是各地區(qū)投資最大的行業(yè)，尤其在亞洲、南美比較突出，而非洲的基建投資側(cè)重能源和交通行業(yè)。
投資多元呈現(xiàn)活力
基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)具有資金需求量大、投資風(fēng)險(xiǎn)高、時(shí)間周期長(zhǎng)、流動(dòng)性差等特點(diǎn)，融資難、渠道單一往往成為項(xiàng)目面臨的最大難題。
然而，隨著國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)熱度再次升溫，多個(gè)多邊銀行表示將加大對(duì)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，尤其是貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。世界銀行正考慮設(shè)立全球基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資工具，將資金引入最需要的項(xiàng)目，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)悉，中國(guó)正與金磚國(guó)家籌劃成立金磚銀行，重點(diǎn)投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
中國(guó)人民銀行國(guó)際司副司長(zhǎng)宋湘燕指出,在后金融危機(jī)時(shí)代，為了促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國(guó)必須加強(qiáng)包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的長(zhǎng)期投資。據(jù)悉，截止去年底，中國(guó)的公路和鐵路通車?yán)锍陶际澜绲诙弧⒏哞F占世界第二位。宋湘燕認(rèn)為中國(guó)摸索的一些成功經(jīng)驗(yàn)可以跟其他國(guó)家分享，一是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，政府下放權(quán)力，企業(yè)自主決策，開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)市場(chǎng)；二是建立了多元化的投融資體制，保證了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需要；三是鼓勵(lì)外資以貸款、入股形式，擴(kuò)大了資金來(lái)源；四是區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目，對(duì)于公益性進(jìn)行公私結(jié)合，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目按照使用者付費(fèi)的原則。
老撾公共工程與運(yùn)輸部副部長(zhǎng)Lattanamakhounnyvong表示，老撾政府一直盡力發(fā)揮國(guó)內(nèi)財(cái)富、金融資源，同時(shí)也得到了國(guó)際金融機(jī)構(gòu)如中國(guó)進(jìn)出口銀行、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、韓國(guó)復(fù)興銀行等機(jī)構(gòu)的支持?！拔覀冞€在考慮如何運(yùn)用新的投資模式，比如PPP及BOT，以提供更多、更有吸引力的引資方式。”他邀請(qǐng)公共和私營(yíng)部門的投資者尤其是中國(guó)公司，來(lái)老撾發(fā)掘更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。
據(jù)悉，隨著民眾對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需求的日益增長(zhǎng)，維護(hù)成本上漲、預(yù)算緊縮，各國(guó)政府紛紛轉(zhuǎn)向私營(yíng)部門補(bǔ)充資金缺口，利用方式包括私有化或者PPP等。私營(yíng)部門投資參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)的熱情逐漸高漲，值得引起各界的關(guān)注和重視。從國(guó)際角度觀察，私營(yíng)部門參與基礎(chǔ)設(shè)施已有數(shù)十年歷史。據(jù)安永公司的一項(xiàng)研究表明：每年世界范圍內(nèi)大約10%~15%的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)支來(lái)自于私營(yíng)投資人，有超過(guò)100個(gè)國(guó)家運(yùn)用了某種基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)的私營(yíng)參與模式。
正如中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)陳健所指出，當(dāng)前，國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)已成為國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的有效手段。從融資角度看，開(kāi)放合作、多渠道、多方式籌集建設(shè)資金，已成為業(yè)界的共識(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國(guó)際合作是大勢(shì)所趨。他希望有關(guān)各方特別是金融機(jī)構(gòu)能夠順應(yīng)趨勢(shì)，深化合作，創(chuàng)新融資模式，完善合作架構(gòu)。
攝影秦庚
