2013年4月20日至21日，APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議在印尼泗水召開，本次會(huì)議的主席是印尼貿(mào)易部長(zhǎng)吉塔?維亞萬(wàn)。
我們歡迎世貿(mào)組織總干事代表、亞太工商咨詢委員會(huì)、太平洋經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)、東盟、APEC秘書處、歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易的代表參加此次會(huì)議。
世界經(jīng)濟(jì)的微弱復(fù)蘇影響經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資以及未來(lái)的繁榮。但歷史表明，亞太地區(qū)已經(jīng)從挑戰(zhàn)中振作起來(lái)，變得更加強(qiáng)大，充滿活力。
2013年APEC最合適的主題莫過(guò)于“活力亞太世界引擎”，這是我們的行動(dòng)口號(hào)。我們從新的視角審視一個(gè)更強(qiáng)大、更富活力且更穩(wěn)健的亞太地區(qū)。我們號(hào)召亞太經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持活力，積極履行作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的角色。
全球經(jīng)濟(jì)：長(zhǎng)期增長(zhǎng)展望
通過(guò)實(shí)施有效政策，全球經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇軌跡，尾部風(fēng)險(xiǎn)顯著下降。在這樣的背景下，亞太地區(qū)逐步發(fā)展成為全球戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)樞紐，具有里程碑式的意義。通過(guò)貿(mào)易和投資合作，APEC使成員國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，共享供應(yīng)鏈和市場(chǎng)。APEC經(jīng)濟(jì)體已采取大量單邊和多邊措施促進(jìn)貿(mào)易投資自由化，并將進(jìn)一步深化結(jié)構(gòu)改革。成員國(guó)采取的這些措施已經(jīng)顯著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
但是，我們?nèi)悦媾R許多挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易和投資下降。不僅如此，教育、自然災(zāi)害、醫(yī)療衛(wèi)生、貧困以及環(huán)境問(wèn)題，包括氣候變化等都將影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們需要一并采取措施，應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)以保障人民福利。
我們擁有一個(gè)共同的信念：我們需要一個(gè)更好、更團(tuán)結(jié)、更緊密的亞太。我們共同承擔(dān)責(zé)任、共同努力解決日益增多的復(fù)雜挑戰(zhàn)，并積極為未來(lái)的繁榮和穩(wěn)定創(chuàng)造機(jī)會(huì)。我們將努力合作，以更有效地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，同時(shí)挖掘地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。APEC需要繼續(xù)創(chuàng)造機(jī)遇促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，改善人民生活水平以及減少貧困。
我們?cè)阢羲懻摰幕臼欠窒韺?duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的理解以及今后努力的具體方向。
繼續(xù)推進(jìn)茂物目標(biāo)(the Bogor Goals)
我們重申將恪守承諾以實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)，即在2020年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由與開放。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)將遵守承諾，解決剩下的問(wèn)題，包括幫助發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體認(rèn)識(shí)并縮小發(fā)展水平差距，使APEC成員國(guó)達(dá)成茂物目標(biāo)。同時(shí)，我們鼓勵(lì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體根據(jù)2010年APEC經(jīng)濟(jì)體進(jìn)展報(bào)告，采取更具體的措施向茂物目標(biāo)努力。
我們重申APEC的貢獻(xiàn)，包括智力投入以及引領(lǐng)亞太地區(qū)自貿(mào)區(qū)和區(qū)域貿(mào)易安排進(jìn)程方面的重要性，并將繼續(xù)促進(jìn)亞太地區(qū)更廣泛意義上的一體化，包括貿(mào)易和投資的自由化和便利化。我們一致同意，定期向APEC匯報(bào)、分享自貿(mào)區(qū)和區(qū)域貿(mào)易安排的相關(guān)進(jìn)展情況，包括泛太平洋合作伙伴關(guān)系和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，并著眼于提高各自貿(mào)區(qū)和區(qū)域貿(mào)易安排措施的透明度，分析APEC框架下的開放和一體化問(wèn)題。
我們強(qiáng)烈支持APEC在實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃框架中有關(guān)能力建設(shè)方面所取得的進(jìn)展。
我們歡迎貿(mào)易政策對(duì)話討論國(guó)內(nèi)需求在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和解決就業(yè)方面的效應(yīng),并將繼續(xù)積極推動(dòng)官方之間的討論，使其更好地理解問(wèn)題并制定未來(lái)發(fā)展方向。
我們重申2012年APEC領(lǐng)導(dǎo)人在符拉迪沃斯托克達(dá)成的促進(jìn)綠色增長(zhǎng)以及尋求更實(shí)際并有利于貿(mào)易增長(zhǎng)的方法,實(shí)現(xiàn)解決全球環(huán)境挑戰(zhàn)的承諾。此外，領(lǐng)導(dǎo)人在2011年承諾，到2015年底削減環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅至5%或者更低。我們強(qiáng)調(diào)采取具體措施促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人承諾的穩(wěn)步落實(shí)。我們確信這些自由化的措施將促進(jìn)茂物目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和綠色增長(zhǎng)的目標(biāo)。我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人2011年在檀香山形成的共識(shí)，主要是關(guān)于承擔(dān)一些與落實(shí)上述目標(biāo)的行動(dòng)有關(guān)的能力構(gòu)建，包括交換有關(guān)環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易和投資的意見(jiàn)、經(jīng)驗(yàn)以及最優(yōu)實(shí)踐。
考慮到今年APEC目標(biāo)的優(yōu)先順序，我們應(yīng)達(dá)成共識(shí)，優(yōu)先致力于達(dá)成茂物目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平持續(xù)增長(zhǎng)。我們注意到一些經(jīng)濟(jì)體著力推進(jìn)商品貿(mào)易自由化的愿望，以解決發(fā)展需要、減少貧困，同時(shí)促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)入全球供應(yīng)鏈，但這方面的推進(jìn)需以建立共識(shí)為基礎(chǔ)。我們注意到印尼關(guān)于將棕櫚油和橡膠列入APEC環(huán)境產(chǎn)品清單的提議。
我們歡迎APEC在促進(jìn)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化方面所采取的行動(dòng)，包括擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入要求數(shù)據(jù)庫(kù)。我們也歡迎開展各項(xiàng)實(shí)際的、以商業(yè)需求為導(dǎo)向的工作，進(jìn)而更好地監(jiān)管重要服務(wù)部門的貿(mào)易和投資。
我們確信改善亞太地區(qū)投資環(huán)境具有重要意義，包括繼續(xù)實(shí)施APEC投資便利行動(dòng)計(jì)劃。我們建議官方加大力度消除阻礙投資流動(dòng)增加的障礙。我們歡迎關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的公私對(duì)話，同時(shí)鼓勵(lì)政府加強(qiáng)與私人部門合作，改進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，包括透明度方面的實(shí)踐。
關(guān)于APEC結(jié)構(gòu)性改革新戰(zhàn)略方面的進(jìn)展，自2010年APEC領(lǐng)導(dǎo)人簽署這一計(jì)劃以來(lái)，通過(guò)減少境內(nèi)貿(mào)易壁壘，促進(jìn)均衡、包容和可持續(xù)增長(zhǎng)，APEC成員將在2013年結(jié)構(gòu)性改革新戰(zhàn)略中期進(jìn)展報(bào)告中匯報(bào)他們各自的計(jì)劃。我們相信，這個(gè)報(bào)告將反映APEC成員的成績(jī)，包括他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)2015年結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)的計(jì)劃，以及在實(shí)施過(guò)程中所遇到的挑戰(zhàn)。
我們贊賞為實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)”以及“良好法規(guī)規(guī)范”而付出的不懈努力。《領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)》于2011年達(dá)成并將在2013年11月進(jìn)一步加強(qiáng)?！傲己梅ㄒ?guī)規(guī)范”的實(shí)施，尤其是在內(nèi)部監(jiān)管工作協(xié)調(diào)、監(jiān)管影響評(píng)估以及公眾咨詢領(lǐng)域取得良好效果。我們支持為進(jìn)一步深化此項(xiàng)工作而開展的活動(dòng)，包括通過(guò)能力建設(shè)活動(dòng)以及與其他論壇/子論壇和國(guó)際組織的合作來(lái)加強(qiáng)“良好法規(guī)規(guī)范”的實(shí)施。我們鼓勵(lì)官員結(jié)合各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，就2013年及未來(lái)如何強(qiáng)化“良好法規(guī)規(guī)范”的實(shí)施展開討論。
產(chǎn)業(yè)對(duì)話將會(huì)繼續(xù)豐富我們的議程，提供有助于實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的具體成果。我們歡迎發(fā)展生命科學(xué)原理、促進(jìn)研究成果商業(yè)化以及支持建立監(jiān)管科學(xué)合作的卓越中心等新工作的開展。我們期待著保證醫(yī)療產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量和完整性的具體成果。我們注意到化工對(duì)話的意圖是加強(qiáng)監(jiān)管合作及融合，并歡迎關(guān)于在亞太經(jīng)合組織地區(qū)實(shí)施全球化學(xué)品分類及標(biāo)記協(xié)調(diào)統(tǒng)一制度的狀態(tài)報(bào)告。我們也歡迎推動(dòng)食品部門監(jiān)管合作及融合的工作計(jì)劃。
我們重申促進(jìn)有效的、非歧視性的、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新政策的宗旨，并將于2013年10月研究確定具體的實(shí)施措施。
實(shí)現(xiàn)公平的可持續(xù)增長(zhǎng)
我們注意到亞太經(jīng)合組織今年在中小企業(yè)方面(包括青年和女性企業(yè)家)所作的努力。中小企業(yè)，是就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)力。為確保女性主管的中小企業(yè)能夠參加并從國(guó)際貿(mào)易中受益，我們重申解決中小企業(yè)貿(mào)易投資和監(jiān)管障礙的重要性，并且我們支持為提升中小企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力、誠(chéng)信以及參與全球價(jià)值鏈所作的努力。我們建議官方在這些領(lǐng)域繼續(xù)做出努力。
鑒于跨地區(qū)機(jī)制對(duì)推廣低碳技術(shù)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要性，我們將在第三次高官會(huì)期間舉辦聯(lián)合信貸機(jī)制研討會(huì)。
我們支持政府和私營(yíng)部門，尤其是和農(nóng)場(chǎng)主之間的合作，私人投資以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)地區(qū)食品安全的關(guān)鍵。我們歡迎通過(guò)由農(nóng)場(chǎng)主、私營(yíng)和政府部門建設(shè)性參與的食品安全政策伙伴關(guān)系(PPFS)來(lái)實(shí)現(xiàn)全球食品安全。我們注意到在追求食品安全時(shí)運(yùn)用與WTO規(guī)則相一致的貿(mào)易措施的重要性。 (未完待續(xù))
譯自：2013年4月【國(guó)際組織】APEC官網(wǎng)
編譯：工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心 丁偉
更多精彩內(nèi)容參見(jiàn)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-國(guó)際頻道-國(guó)際IT行業(yè)資訊”
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