從“無聞”到“名牌”：改變的不僅是名稱

去年9月2日，“北京鐵路第二中學(xué)長陽加州水郡分校”成立。這也是2012年推進的15所學(xué)校中的一所。學(xué)校的前身長陽中學(xué)，原是房山區(qū)的薄弱校，每次考核與評估幾乎都是最后幾名。這次借一體化學(xué)校建設(shè)之機，北京市鐵路二中就在已持續(xù)6年的幫扶基礎(chǔ)上，正式將長陽中學(xué)更為現(xiàn)名。

“可不是光更改名稱那么簡單?！辫F路二中校長張景星介紹，鐵路二中位于西城區(qū)，長陽位于房山區(qū)，涉及跨區(qū)管理。為了從機制上徹底理順，學(xué)校成立了一體化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)管理整個學(xué)校的行政、人事。同時，從鐵路二中本校派出一個包含語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)5個學(xué)科在內(nèi)的顧問團。成員都是退休高級教師，全面負責(zé)一體化學(xué)校教學(xué)工作。學(xué)校每位老師的備課教案都得顧問團成員簽字；顧問團成員每天跟蹤、指導(dǎo)教學(xué)。

經(jīng)過一段時間努力，改革取得了成效，張景星說：“學(xué)校老師和學(xué)生面貌發(fā)生了大改觀，都以鐵路二中人的標準來要求自己。老師們?nèi)诵乃甲儭⑷诵乃几?、人心思定，學(xué)生成績也有了較大提高?！?/p>

從不均衡到逐步均衡：加強頂層設(shè)計統(tǒng)籌規(guī)劃

從15所到30所，每所輸出校每年給予資金從100萬元到現(xiàn)在200萬元，北京市一體化辦學(xué)步伐和力度在逐步加大。預(yù)計2013年一體化學(xué)校建設(shè)將可提供4萬余個學(xué)位，9月新學(xué)期開學(xué)將有8000多名新生率先受益。不過，政策如何真正落實好，還需加強頂層設(shè)計。

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，第一批15所城鄉(xiāng)一體化學(xué)校，并沒有統(tǒng)一的模式設(shè)計，自主權(quán)全部交給校長。如何推進，每位校長都在嘗試和摸索不同的方式方法。以育新為代表的一批學(xué)校步子邁得較快，全面實現(xiàn)真正意義上的一個法人。校長負責(zé)兩所學(xué)校的人、財、物；以鐵路二中為代表的學(xué)校則探索“領(lǐng)導(dǎo)小組”加“教學(xué)顧問團”模式，負責(zé)學(xué)校的管理和教學(xué)；東交民巷小學(xué)探索長期派駐執(zhí)行校長、班主任與科任老師的方式。到底哪一種模式更優(yōu)，未來是否要統(tǒng)一，還處于摸索中。

當然，一體化辦學(xué)還需要其他制度上的支持。記者發(fā)現(xiàn)，目前一體化辦學(xué)多為跨區(qū)管理，如何消除區(qū)域之間的樊籬，就是一道現(xiàn)實難題。比如，在首都師范大學(xué)附屬回龍觀育新學(xué)校，41位從首都師范大學(xué)附屬育新學(xué)校過來的教師仍是“海淀人”，而新招聘的七十幾位教師則為“昌平人”。身份上的不同帶來的是薪金標準的差異，長此以往，教師難免產(chǎn)生心理落差。與此相關(guān)的，是教師職稱的評定。還以育新為例，從首都師范大學(xué)附屬育新學(xué)校過來的教師職稱評定到底應(yīng)該在海淀區(qū)，還是在昌平區(qū)？現(xiàn)行機制是回海淀區(qū)評，可教師長期在昌平工作，沒有任何優(yōu)勢。長期下去，難免影響教師積極性。

此外，如何衡量一體化辦學(xué)成效，也需要更為科學(xué)的考評標準。張金成和張景星都強調(diào)，教育是個長期過程，但社會的評價往往是功利的。如何在長期育人與成績提高之間尋找到一個理性的社會滿意度的平衡點，至關(guān)重要。如果評價標準不科學(xué)，就容易導(dǎo)致辦學(xué)方向偏離軌道。

建立長效機制，讓一項好政策長期堅持下去也是幾位校長關(guān)心的問題，更重要的是，要從理念上達成共識，讓輸入校和輸出校、輸入校所在區(qū)和輸出校所在區(qū)齊心協(xié)力，“不能講校長是耕了別人的地，荒了自家的田，要將一體化辦學(xué)真正當成自己的事?！?/p>

記者了解到，北京市教委已在考慮一體化辦學(xué)中的諸多難題，“現(xiàn)階段的工作只是起點，我們將通過資源統(tǒng)籌、優(yōu)化配置，從資金投入、教師培養(yǎng)、教師待遇等方面做出配套和政策調(diào)整，在深入實施中小學(xué)建設(shè)三年行動計劃的基礎(chǔ)上，不斷推進首都教育均衡?！北本┦薪涛魅谓婷癖硎?。