住建部日前加速推進智慧城市建設，決定開展2013年試點申報工作。每個省推薦兩個試點，6月底前完成初審工作。在今年年初，住建部已經(jīng)確定了首批90個智慧城市的試點。

中國聯(lián)通公布的智慧城市建設成果顯示，截至2013年4月，其已經(jīng)與26省超過150個城市（城區(qū)）的地方政府簽署戰(zhàn)略合作。

政府主導，運營商搭臺，智慧城市建設浪潮已然來臨。但究竟何為智慧城市，政府、運營商、企業(yè)各扮演什么角色，目前并未有標準答案，中國證券報記者擬以廣州為樣本，初探智慧城市樣貌。

廣州打造“智慧樹”

試想開車過程中，有人實時提供路況信息，自動規(guī)避擁堵線路；到達目的地后，可以提供周邊停車位信息。此外，還能主動通知駕駛證照是否到期，是否違反交規(guī)。

如果選擇出租車、地鐵、公交車等公共交通工具，可以實時查詢附近空駛出租車情況，擬乘坐公交車目前離站點的距離，隨時規(guī)劃出行時間。坐上公交車，打開無線局域網(wǎng)，便可以觀看視頻或瀏覽網(wǎng)頁。

這在廣州并不是夢想，只要下載“沃·行訊通”+“沃·警民通”這兩款手機客戶端服務軟件就可以體驗上述服務。此外，通過“行訊通”，可以查詢鐵路、航班、客運、物流等信息；通過“警民通”可以查詢公開業(yè)務辦事指南以及出入境證件辦理情況等。

沃·行訊通、沃·警民通也是廣州智能交通的樣本項目。據(jù)廣州聯(lián)通相關負責人介紹，沃·行訊通自2012年6月13日推出以來，目前已有59萬下載用戶，日點擊量超過13萬次。今年1月下旬推出的沃·警民通目前也有超過10萬用戶下載安裝使用。

而智能交通只是廣州智慧城市建設的一個子項目，移動政務、智慧醫(yī)療、城市安全、環(huán)境監(jiān)測、智慧教育、智慧物流等熱點行業(yè)應用領域都是智慧城市的組成部分。

按照廣州建設“樹形智慧城市”的設想，行訊通、警民通等應用是“樹葉”，智慧交通、智慧教育、智慧物流、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)是“樹枝”，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代通信網(wǎng)絡、高端軟件、智能終端、智能處理等核心技術是“樹干”，寬帶信息工程、國際云計算中心、城市海量數(shù)據(jù)庫和城市智能化管控中心等則是“樹根”。

數(shù)據(jù)支撐是關鍵

“智慧樹”要長出樹葉，政府的投入和資源開放必不可少。廣州市交通委員會信息處副處長張孜介紹，沃·行訊通上“公交信息”、“路況信息”、“地鐵信息”、“的士信息”、“停車服務”等功能模塊背后都有信息化的支撐。

而要建設一個平臺，需要前端信息采集設備對所有交通工具的全覆蓋，中間借助運營商渠道的傳輸，后臺還要對所采集的信息進行分析和整合。據(jù)悉，廣州目前1萬多輛公交車、所有公交站點以及2萬輛出租車實現(xiàn)了信息采集設備的全覆蓋。在廣州交通委的辦公大樓里，還有專門的機房存儲采集交通信息。

打造交通信息平臺需要資金保障。以“公交信息”工程為例，廣州公交信息化耗時3年，資金投入以億元計算。這當然還不算出租車、地鐵、的士等的信息化建設。

信息化建設資金的來源，一是財政撥款，另外就是合作伙伴。廣州在建設智慧城市時與中國聯(lián)通和中國電信、中國移動三大運營商都簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

為推動智慧廣州戰(zhàn)略合作，廣東聯(lián)通“十二五”期間將在廣州市網(wǎng)絡建設以及信息化項目近三年投資超過80億元的基礎上，繼續(xù)規(guī)劃投資100億元，進一步打造WCDMA 3G優(yōu)勢網(wǎng)絡及固網(wǎng)寬帶高速網(wǎng)絡，推動新一代移動通信產(chǎn)業(yè)化，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應用。

中國電信則表示，“十二五”期間，中國電信廣東分公司計劃投資超過100億元；中國移動提出，2015年前將投資200多億元建設國內(nèi)領先4G智慧城市。

探索商業(yè)模式

由于政府主導投資，因而智慧城市重點建設方向集中在民生信息化。民政證券研報指出，這既解決了居民生活中最迫切的問題，又能充分滿足政府執(zhí)政管理的需求，有利于運營商和其他企業(yè)能夠看到較為清晰的回報模式。

在廣州，智慧城市建設的主要模式是，政府提供信息資源，運營商整合資源形成平臺，或自行研發(fā)相關應用軟件，或與其他企業(yè)開發(fā)相關應用產(chǎn)品。

運營商的管道和用戶優(yōu)勢，使其在智慧城市建設中起著平臺作用。但運營商及其合作伙伴并未找到成熟的盈利模式。對于運營商而言，為了適應傳統(tǒng)語音短信向數(shù)據(jù)快速變化需求，“流量增收、后向增收、二次增值”成為新型模式，前向收費需要向后向收費轉變。廣州聯(lián)通就提出，將形成沃10010、沃·行訊通、幸福廣州3個百萬級用戶產(chǎn)品，以及沃·警民通、沃風鈴、沃·掌上家緣、沃游通、沃·掌上醫(yī)生5個10萬級用戶產(chǎn)品。

未來聯(lián)通是否要轉型成為大型互聯(lián)網(wǎng)公司，對此，廣州聯(lián)通總經(jīng)理周立松稱，聯(lián)通要做的是平臺而非互聯(lián)網(wǎng)公司。聯(lián)通的優(yōu)勢在于資源整合，以云承載平臺匯聚各類智慧應用，面向全產(chǎn)業(yè)鏈。

按照廣州的設想，未來將發(fā)展一批智慧城市的新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。圍繞高端電子信息、基于數(shù)據(jù)的現(xiàn)代服務業(yè)、智慧制造、智慧物流、智慧汽車、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推動智慧企業(yè)試點示范，重點培育一批智慧型骨干企業(yè)。分析人士指出，要實現(xiàn)上述目標，商業(yè)模式亟待成熟，或許近兩年還難以實現(xiàn)。(王榮)