美國經(jīng)常揮舞知識產(chǎn)權(quán)大棒敲打中國。日前，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的《2013年特別301報告》，又將中國列入“重點觀察名單”，稱中國“未能制止日益猖獗的盜竊美國貿(mào)易機密的行為”。中國已是連續(xù)第九年“被上榜”，中方對此深感遺憾，并表示愿意與美國等國加強合作，共促世界知識產(chǎn)權(quán)保護水平的提高。專家指出，中國知識產(chǎn)權(quán)保護雖然起步晚，但已取得很大進步，得到了包括美國企業(yè)在內(nèi)的國際社會的認可。美國頻頻通過知識產(chǎn)權(quán)保護施壓其他國家，目的是使美國保持長期的技術(shù)競爭優(yōu)勢。
指責(zé)中國“盜竊貿(mào)易機密”
《特別301報告》是美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)1974年制定的《美國貿(mào)易法》第301條就世界各國對美國知識產(chǎn)權(quán)的保護作出的評判。該報告在每年三四月時發(fā)布，根據(jù)對各國的評估情況，依次分成“重點國家”、“重點觀察國家”、“一般觀察國家”或“306條款監(jiān)視國”等名單。
2013年度報告將中國等10個國家列入“重點觀察名單”，稱中國有盜竊美國貿(mào)易機密的行為，并表示被盜的貿(mào)易秘密是“使美國經(jīng)濟力量具有生機活力的血液”，受害企業(yè)包括通用汽車、福特汽車、杜邦、陶氏化學(xué)、摩托羅拉、波音公司等，“危及美國國家安全”。
美國指責(zé)中國知識產(chǎn)權(quán)保護工作由來已久，與以往不同的是，如今指責(zé)的內(nèi)容有了些新變化。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)WTO中國研究院副院長屠新泉在接受本報記者采訪時介紹說，過去美國主要指責(zé)中國知識產(chǎn)權(quán)保護方面存在立法和機構(gòu)設(shè)立等問題，現(xiàn)在更多地對執(zhí)法和執(zhí)行效果等不滿。過去多指責(zé)貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，比如盜版、假冒商品等，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向投資領(lǐng)域，擔(dān)心美國企業(yè)到中國投資因知識產(chǎn)權(quán)被侵害而利益受損。
制裁別國以保競爭優(yōu)勢
作為世界頭號經(jīng)濟大國，美國擁有大多數(shù)國家無法比擬的知識技術(shù)優(yōu)勢，這既是美國的驕傲，也成為隨時打壓制裁別國、保護本國利益的武器。
根據(jù)301條款，美國可以對它認為的“不公平”的其他國家的貿(mào)易做法進行調(diào)查，最后有可能采取提高關(guān)稅、限制進口、停止有關(guān)協(xié)定等報復(fù)性措施。對于上了“重點國”名單的國家，美國將與之談判，如談判未成，則施行高關(guān)稅等報復(fù)手段。306條款比301更嚴格，若發(fā)現(xiàn)對方執(zhí)行雙邊知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的努力減退，美國貿(mào)易代表辦公室可無需調(diào)查，直接采取貿(mào)易制裁行動。301條款因此在保護知識產(chǎn)權(quán)的外表下，具有了貿(mào)易保護主義的性質(zhì)。
專家指出，美國重視知識產(chǎn)權(quán)保護，不僅保護了本國擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有者，提升了美國企業(yè)的競爭力和實力，更可以使美國保持長期的技術(shù)優(yōu)勢。屠新泉說，創(chuàng)新、技術(shù)領(lǐng)先是美國的競爭優(yōu)勢，也是看家法寶，所以他們對知識產(chǎn)權(quán)問題非常敏感。
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