當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日,歐盟27國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議決定,部分放寬對(duì)敘利亞的制裁措施。此項(xiàng)決議是響應(yīng)歐盟理事會(huì)發(fā)布的公告——?dú)W盟“將在必要情況下評(píng)估和審查對(duì)敘利亞的制裁,以幫助和支持該國(guó)反對(duì)派”。據(jù)悉,減少制裁的領(lǐng)域包括石油禁運(yùn)、幫助敘利亞平民和支持該國(guó)反對(duì)派。
迄今為止,歐盟已對(duì)敘利亞施行了長(zhǎng)達(dá)兩年的嚴(yán)厲制裁。2011年9月,歐盟禁止歐洲投資敘利亞石油部門,同年12月,對(duì)從該國(guó)進(jìn)口石油實(shí)行禁令,這使得敘利亞政府損失了近1/3的外匯收入。
按照此次公布的決議,歐盟將進(jìn)口敘利亞反對(duì)派控制區(qū)的石油,并向這些地區(qū)出口采油技術(shù),以及現(xiàn)金投資。不過,有意從敘利亞進(jìn)口石油或投資該國(guó)能源部門的歐洲企業(yè)須獲得歐盟各國(guó)政府的批準(zhǔn),歐盟各國(guó)政府需與其承認(rèn)的敘反對(duì)派代表就發(fā)放石油進(jìn)口許可進(jìn)行協(xié)調(diào)。
俄羅斯副外長(zhǎng)米哈伊爾·波格丹諾夫表示:“歐盟此舉將令敘利亞僵局進(jìn)一步惡化,并不能為尋找解決敘利亞危機(jī)的政治方案作出貢獻(xiàn)?!贝送?,波格丹諾夫指責(zé)歐盟此舉單方面違反了國(guó)際法。也有敘利亞政治分析人士稱,更多武器和資金流入敘利亞必將使敘局勢(shì)更加復(fù)雜化,敘反對(duì)派只會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)上變得更活躍,更加不會(huì)考慮對(duì)話的可能。這只會(huì)堵死政治解決敘利亞危機(jī)的道路,從而讓武力解決成為主要途徑。
值得注意的是,歐盟對(duì)敘利亞的武器禁運(yùn)將于今年5月底到期,英法兩國(guó)已表示不支持延長(zhǎng)禁運(yùn)協(xié)議,但德國(guó)和比利時(shí)等大多數(shù)歐盟國(guó)家認(rèn)為,向敘交戰(zhàn)方輸送武器會(huì)導(dǎo)致更多流血沖突,因此態(tài)度謹(jǐn)慎。歐盟此次并未解除針對(duì)敘利亞反對(duì)派的武器禁令,這一決定也同美國(guó)的立場(chǎng)不謀而合。出于對(duì)武器外流的擔(dān)憂,美國(guó)始終沒有同意對(duì)敘利亞反對(duì)派進(jìn)行武裝援助,而是追加了1.23億美元的非致命軍事援助,援助額度由此增加至2.5億美元。