新華網(wǎng)北京４月１４日電（記者鄒偉）“法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定申請(qǐng)駕駛證必須經(jīng)過(guò)駕校培訓(xùn)?！苯眨膊繉?duì)網(wǎng)友提問(wèn)的公開回應(yīng)，原是對(duì)既有法規(guī)的一次重申，卻引來(lái)廣泛熱議。但真正將公民自主選擇學(xué)車的權(quán)利落到實(shí)處，仍然面臨諸多困境。
中國(guó)正在加速進(jìn)入汽車社會(huì)，擁有駕照正成為越來(lái)越多中國(guó)公民的必修課。在駕校實(shí)際壟斷的情況下，巨大的學(xué)車需求與有限的學(xué)車資源之間的矛盾日益凸顯，駕考直考的呼聲隨之高漲。通過(guò)自學(xué)、私人培訓(xùn)等方式提高學(xué)車的效率不存在法律障礙，但學(xué)車不同于高考自學(xué)，其過(guò)程涉及公共安全，必須在嚴(yán)格可控的前提下進(jìn)行。
對(duì)此，交通安全法實(shí)施條例有明確規(guī)定：在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當(dāng)滿足三個(gè)條件：“按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行”“應(yīng)當(dāng)使用教練車”和“在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行”。同時(shí)，條例還明確，與教學(xué)無(wú)關(guān)的人員不得乘坐教練車。學(xué)員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由教練員承擔(dān)責(zé)任。
立足現(xiàn)實(shí)，自學(xué)考駕照并非一些人所想的那么容易，在操作層面還有許多繞不過(guò)去的門檻：首先，教練車不同于普通機(jī)動(dòng)車，目前基本上只有駕校才有，個(gè)人不能申領(lǐng)牌照。如果為自學(xué)而改裝，不僅成本高，而且涉嫌違法改裝機(jī)動(dòng)車。其次，教練員必須具備一定資質(zhì)，日常的“好司機(jī)”“老手”不是想請(qǐng)就請(qǐng)、想教就教。第三，場(chǎng)地方面，“找條空曠道路自己練”不可行，因?yàn)闆](méi)有駕照的人上路行駛即為無(wú)證駕駛，本身就是違法行為。第四，一旦在學(xué)車過(guò)程中發(fā)生事故，究竟向誰(shuí)追責(zé)、保險(xiǎn)是否賠付都是問(wèn)題。
放眼未來(lái)，學(xué)車途徑的多元化是一種趨勢(shì)，世界上一些國(guó)家已有類似做法，通過(guò)嚴(yán)把考試關(guān)來(lái)確保新駕駛?cè)诉_(dá)到文明安全開車上路的技能水平。當(dāng)前，我國(guó)放開自學(xué)、私人培訓(xùn)等學(xué)車途徑還缺乏政策、技術(shù)等方面的配套，需要在扎實(shí)調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)可操作的細(xì)則，逐漸打破駕校的市場(chǎng)壟斷，在公民自主學(xué)習(xí)駕駛的私人權(quán)利與社會(huì)安全的公共立場(chǎng)之間找到更好的平衡。
