金磚國(guó)家就好比一顆顆珍珠，但是沒(méi)有串起來(lái)，是四處散落的。“金磚銀行”的成立正是為金磚國(guó)家構(gòu)筑了一個(gè)必要的合作機(jī)制。

3月27日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤在南非德班落下帷幕。東道主南非總統(tǒng)雅各布?祖馬在總結(jié)發(fā)言中說(shuō)道，峰會(huì)在三方面取得突破，包括決定成立金磚開(kāi)發(fā)銀行、外匯儲(chǔ)備庫(kù)和工商理事會(huì)。

設(shè)立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行可謂醞釀已久。早在2011年，在中國(guó)舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，各國(guó)已就強(qiáng)化各自開(kāi)發(fā)銀行間金融合作達(dá)成一致。去年3月，在印度首都新德里舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，印度提議設(shè)立金磚國(guó)家銀行，支持發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

作為此次德班峰會(huì)的核心議題之一，雖然關(guān)于建設(shè)“金磚銀行”的討論仍然在很多實(shí)質(zhì)問(wèn)題上懸而未決，但是在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、歐債危機(jī)波瀾再起的背景下，設(shè)立金磚銀行的討論吸引了全球媒體的目光。

金磚國(guó)家滿懷期待

在金磚峰會(huì)上，五個(gè)國(guó)家元首一致同意成立開(kāi)發(fā)銀行的動(dòng)議，并且在發(fā)言中呼吁金磚各國(guó)間加強(qiáng)彼此之間的合作。俄羅斯總統(tǒng)普京在德班的講話中著重指出了金磚五國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。“2012年，金磚國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)率為4%，而‘七國(guó)集團(tuán)’的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率約為0.7%。”他說(shuō)道，“俄羅斯希望通過(guò)金磚各國(guó)間貿(mào)易額、投資額的增長(zhǎng)以及工業(yè)技術(shù)合作領(lǐng)域的擴(kuò)寬更加有效的利用金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。?dāng)然，創(chuàng)建金磚發(fā)展銀行將有利于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?/p>

他補(bǔ)充說(shuō)道，這個(gè)銀行必須“僅僅依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，并且為所有金磚國(guó)家的商界提供支持?！?/p>

印度總理辛格在會(huì)后接受采訪時(shí)表示，對(duì)于印度提議的設(shè)立開(kāi)發(fā)銀行和外匯儲(chǔ)備庫(kù)的動(dòng)議取得重大進(jìn)展表示歡迎。“在金磚國(guó)家宣言中將會(huì)看到，此次會(huì)議取得了一些重要進(jìn)展。我尤其高興的是，其中的一些項(xiàng)目，或者是在去年3月新德里峰會(huì)時(shí)提議的，或者是在印度任主席國(guó)期間主導(dǎo)的，取得了重大進(jìn)展?！毙粮裾f(shuō)道?！斑@其中包括外匯儲(chǔ)備庫(kù)協(xié)議、宣布設(shè)立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、金磚國(guó)家工商理事會(huì)以及金磚國(guó)家智庫(kù)，”辛格對(duì)隨行記者說(shuō)道。辛格認(rèn)為金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的設(shè)立將為金磚國(guó)家提供機(jī)遇與希望。

巴西總統(tǒng)羅塞夫指出，開(kāi)發(fā)銀行將致力于滿足金磚國(guó)家的需求。她認(rèn)為金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行有非常大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

作為東道主，南非總統(tǒng)祖馬宣布了成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的決定，“根據(jù)各國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)提交的報(bào)告，我們很高興的宣布成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行是可行的、可以實(shí)現(xiàn)的。我們同意成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行?！彼a(bǔ)充說(shuō)道，金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的目標(biāo)是在將來(lái)同其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家之間的合作。

全球媒體廣泛關(guān)注

對(duì)于金磚國(guó)家同意建立開(kāi)發(fā)銀行一事，不少海外媒體發(fā)表了評(píng)論和報(bào)道。美國(guó)《僑報(bào)》在報(bào)道中指出，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織為世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但隨著美歐經(jīng)濟(jì)實(shí)力的下降，對(duì)于新興市場(chǎng)，尤其是金磚五國(guó)的興起，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)其所帶來(lái)的新的國(guó)際金融秩序，到了非改革不可的地步。

因此，構(gòu)筑起一套現(xiàn)行體制之外的平行系統(tǒng)，打破美歐壟斷，已經(jīng)是發(fā)展中國(guó)家，尤其是金磚五國(guó)的共識(shí)。

文章認(rèn)為，金磚各國(guó)的貨幣經(jīng)過(guò)合作開(kāi)發(fā)銀行這個(gè)中轉(zhuǎn)站，可以相互兌換流通，加大循環(huán)力度，促進(jìn)國(guó)民儲(chǔ)蓄在成員國(guó)之間的流動(dòng)，有利于金磚國(guó)家的貨幣實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。在德里峰會(huì)上，同意就彼此的貿(mào)易用本幣取代美元，以降低交易成本。這兩項(xiàng)舉措的落實(shí)將沖擊美國(guó)主導(dǎo)的布雷頓森林體系，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言也勢(shì)必將削弱美元的國(guó)際地位。

而英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論文章則認(rèn)為成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和外匯儲(chǔ)備庫(kù)的計(jì)劃反映出現(xiàn)有的由西方主導(dǎo)的世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織體系的脆弱。文中援引南非財(cái)政部長(zhǎng)的表態(tài)指出，發(fā)展中國(guó)家將要建立開(kāi)發(fā)銀行的原因是國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的基礎(chǔ)仍然是建立在二戰(zhàn)后的環(huán)境下。目前，他們所作的改革不能反映出現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)和其他現(xiàn)實(shí)情況的需要。

而其另外一篇評(píng)論文章指出了成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行存在的主要障礙：首先，作為金磚國(guó)家中最大的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)必須考慮金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的功能同國(guó)開(kāi)行和其他國(guó)有銀行的功能有哪些區(qū)別。其次，金磚國(guó)家不能夠在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域通力合作，文章中還以2011年金磚國(guó)家沒(méi)能就支持推舉同一個(gè)國(guó)際貨幣基金組織領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成一致的事例為例。三是金磚國(guó)家之間差異多于共同點(diǎn)，各國(guó)間在經(jīng)濟(jì)模式、政治體制、地緣政治方面都存在較大差異。

路透社以《只叫，不咬？》的小標(biāo)題對(duì)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析。文中援引一位資深金磚國(guó)家觀察員的話稱，對(duì)于此次峰會(huì)沒(méi)有就開(kāi)發(fā)銀行具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置達(dá)成一致意見(jiàn)并不感到驚訝。

位于約翰內(nèi)斯堡的前沿咨詢機(jī)構(gòu)總經(jīng)理戴維斯在接受路透社的采訪中指出，正如獅子、大象和犀牛并不是天然的盟友一樣，金磚各國(guó)“存在很大的差異，沒(méi)有政治上的共通性?！?/p>

文章同時(shí)指出，近些年，以中國(guó)為代表的金磚國(guó)家成為非洲最大的貿(mào)易伙伴國(guó)和最大的新興投資國(guó)，因此，非洲各國(guó)對(duì)成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行表示歡迎。

文章援引剛果共和國(guó)交通部長(zhǎng)魯?shù)婪?阿達(dá)達(dá)的話指出非洲國(guó)家發(fā)展需要資金，然而西方國(guó)家并沒(méi)有在這一領(lǐng)域給予支持，而中國(guó)給予了支持。他認(rèn)為非洲將從金磚國(guó)家發(fā)展銀行的設(shè)立中獲益。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)趙晉平指出：“金磚國(guó)家就好比一顆顆珍珠，但是沒(méi)有串起來(lái)，是四處散落的?！鸫u銀行’的成立正是為金磚國(guó)家構(gòu)筑了一個(gè)必要的合作機(jī)制?！?/p>

作為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上日益重要的新興力量，金磚五國(guó)在全球GDP和貿(mào)易中所占份額不斷提升，在改善全球治理、建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序等方面發(fā)揮的作用也越來(lái)越大，在今后的合作中適時(shí)加入“金磚銀行”這樣一個(gè)機(jī)制性平臺(tái)，運(yùn)作必將更加平穩(wěn)、有序、高效。