當?shù)貢r間3月23日,美國會參議院以50票贊成、49票反對的微弱優(yōu)勢通過了2014財政年度預(yù)算法案,這是參議院在過去4年來首次通過的政府預(yù)算案。該法案計劃未來10年增加近萬億美元稅收,而大部分社保類項目不受聯(lián)邦政府財政支出削減的影響。目前,該法案已被提交給眾議院投票表決,預(yù)計通過的幾率為零。
在眾院被否成定局
該法案是由美國國會參議院預(yù)算委員會主席帕蒂?默里帶頭撰寫,從一票險勝的結(jié)果來看,該法案在參議院內(nèi)部也不受歡迎。
根據(jù)這個計劃,美國聯(lián)邦政府明年的財政預(yù)算總額為3.7萬億美元。與此同時,計劃未來10年將政府財政赤字每年削減4000億美元,但明確大部分社保類項目不在削減范圍內(nèi),以保障貧困人口的基本生活。該計劃還提出在未來10年增加9750億美元的稅收,但并沒有詳細說明增稅的具體科目。為了刺激經(jīng)濟復(fù)蘇,該預(yù)算法案還包括撥款1000億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。媒體評論稱,參議院的預(yù)算法案主要是為了創(chuàng)造就業(yè)機會和拉動經(jīng)濟增長,即使該法案包括巨額稅收增加和開支削減項目,但仍可能使得政府在未來10年每年增加5660億美元赤字,額外的債務(wù)也會增加5.2萬億美元。
而在當?shù)貢r間3月21日,眾議院以221票贊成、207票反對的投票結(jié)果批準了共和黨議員保羅?瑞安提出的一份預(yù)算案。該法案擬在不增稅的情況下,于未來10年削減4.6萬億美元預(yù)算,而醫(yī)療保障、食品券及其他社保項目就成為大幅削減的對象。眾院的這份預(yù)算案如同預(yù)期的一樣遭到了參院的否決。參院預(yù)算委員會主席帕蒂?穆雷女士表示,參院的預(yù)算法案呈現(xiàn)的是另一個版本的美國,以及國會所要服務(wù)的對象,但她希望可以彌補同共和黨方面的分歧。
共和黨掌握主動權(quán)
美聯(lián)社報道指出,近幾個月以來,兩黨議員的表現(xiàn)意味著要找到一條妥協(xié)之道絕非易事。民主、共和兩黨都認為必須下狠心解決聯(lián)邦政府高達16萬億美元的財政赤字。在這個前提下,兩黨都在想辦法開源節(jié)流。民主黨認為必須保障貧困人口的生活,因此力保社保類項目。共和黨則堅決反對再次增稅,因為他們在年初為解決財政懸崖危機時已經(jīng)作出了讓步,同意對年收入在45萬美元以上的富裕家庭增稅。
奧巴馬一直主張削減開支與增加稅收并重。本月初在無奈簽署了自動減支計劃之后,他便一改從前不愛同議員們打交道的作派,積極地接洽兩黨議員,又是打電話,又是邀吃飯,更主動出擊去國會參加議員們的餐敘,被媒體形容為發(fā)動了一場“魅力攻勢”。報道稱,他將于下個月推出奧巴馬版本的2014財年預(yù)算案,屆時就是他驗收其“魅力攻勢”成果的時候了。
《赫芬頓郵報》評論稱,兩黨分歧較大,最終的決定權(quán)可能在共和黨手中。該報認為,至少要到今年7月,兩黨才會就預(yù)算案產(chǎn)生定論。4月8日,奧巴馬為了達成兩黨協(xié)議,可能會在自己的預(yù)算方案中在醫(yī)改和社保方面作出讓步。
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