美歐專(zhuān)家:生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)未來(lái)發(fā)展機(jī)遇

針對(duì)中國(guó)將生態(tài)文明納入國(guó)家未來(lái)整體發(fā)展布局，美歐多位專(zhuān)家接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，中國(guó)把環(huán)保列入國(guó)家發(fā)展首要任務(wù)之一是重要進(jìn)步，“這對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是一種發(fā)展機(jī)遇”。但如何將共識(shí)轉(zhuǎn)化為基層的切實(shí)行動(dòng)至關(guān)重要，中國(guó)不能再?gòu)?fù)制西方的錯(cuò)誤發(fā)展模式，宜盡快探索走上一條更好的發(fā)展道路。

中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式擁有制度優(yōu)勢(shì)

美國(guó)著名思想家、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家小約翰?柯布是西方懷特海派哲學(xué)思想的主要繼承者之一，也是“綠色G D P”的最早提出者之一。他主張動(dòng)態(tài)、辯證地看待問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)事物之間、人與人之間的相互關(guān)聯(lián)。他創(chuàng)立的“過(guò)程研究中心”是美國(guó)頗有影響力的思想庫(kù)。

柯布認(rèn)為，與非洲、拉美的一些發(fā)展中國(guó)家相比，中國(guó)能夠?qū)Πl(fā)展實(shí)現(xiàn)較好的控制。但中國(guó)在某些發(fā)展政策上仍在走西方的老路，中國(guó)不能重復(fù)西方錯(cuò)誤的發(fā)展模式，應(yīng)盡快探索走上一條更好的發(fā)展道路。他表示，西方正逐步認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性。“如果中國(guó)能夠利用自身的政治體制優(yōu)勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，就能夠搶占先機(jī)。這對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是一種發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

美國(guó)進(jìn)步中心中國(guó)能源和氣候政策分析師梅拉妮?哈特說(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中國(guó)民眾對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。如今，中國(guó)把環(huán)保列入國(guó)家發(fā)展首要任務(wù)之一是一項(xiàng)重要進(jìn)步，但如何將共識(shí)轉(zhuǎn)化為基層的切實(shí)行動(dòng)則更為重要。“基層政府似乎仍然更在意經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是環(huán)境保護(hù)?！?/p>

美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)中國(guó)項(xiàng)目主任芭芭拉?菲娜莫雷也認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨將生態(tài)文明提高至國(guó)家整體發(fā)展規(guī)劃是“明智的一步”，這說(shuō)明中國(guó)已意識(shí)到，為獲得持久可持續(xù)的發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必須對(duì)發(fā)展方式進(jìn)行根本性轉(zhuǎn)變，不能繼續(xù)唯G D P論成敗，民眾生活質(zhì)量是否得到改善也要納入政府考核內(nèi)容之中。

優(yōu)化法制監(jiān)督創(chuàng)業(yè)環(huán)境化解綠色發(fā)展難題

針對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展生態(tài)文明，美歐學(xué)者分別從技術(shù)創(chuàng)新、土地開(kāi)發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、能源取向等四個(gè)方面提出了建議：

一是通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)和社會(huì)監(jiān)督，完善創(chuàng)新型小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，消除阻礙技術(shù)創(chuàng)新的“攔路虎”。哈特建議，近年來(lái)中國(guó)環(huán)保取得了一定進(jìn)展，但距離民眾期待還有很大提升空間，這需要中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層高度的政治意志。特別是在小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，清潔能源是下一代創(chuàng)新工業(yè)。美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是，最偉大的創(chuàng)新往往來(lái)自最微小的公司?！爸袊?guó)需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)不論公司規(guī)模大小，即使不通過(guò)‘關(guān)系網(wǎng)’，但只要擁有好創(chuàng)意便可取得成功的企業(yè)環(huán)境?！狈駝t，缺乏足夠多的創(chuàng)新將成為中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上最大的“攔路虎”。

二是妥善制定土地開(kāi)發(fā)程序，制定環(huán)保評(píng)估框架及獎(jiǎng)懲機(jī)制。菲娜莫雷建議，在涉及土地開(kāi)發(fā)決策時(shí)，中國(guó)宜制定出更加平衡的、可識(shí)別土地內(nèi)在價(jià)值和人民需求的一套程序，以減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧。同時(shí)，開(kāi)發(fā)出衡量資源消費(fèi)、環(huán)境損益的強(qiáng)有力的評(píng)估框架以及獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使中國(guó)設(shè)定并實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)目標(biāo)，加強(qiáng)全球環(huán)保與安全方面的合作。

三是重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)?？虏冀ㄗh，要減少農(nóng)業(yè)對(duì)化肥、農(nóng)藥等石化制品的依賴(lài)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)群體人與人之間的相互聯(lián)系，使農(nóng)民與土地、與社會(huì)群體的關(guān)系更加緊密。他同時(shí)建議中國(guó)不應(yīng)走美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)工業(yè)化的道路，認(rèn)為應(yīng)以小規(guī)模生態(tài)農(nóng)場(chǎng)為基本形式。同時(shí)，中國(guó)需減少對(duì)進(jìn)出口的依賴(lài)，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。“這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的自主發(fā)展，同時(shí)擁有更有利的國(guó)際環(huán)境?！?/p>

四是重視發(fā)展核能。德國(guó)波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武認(rèn)為，中國(guó)環(huán)保事業(yè)總體落后于世界先進(jìn)國(guó)家20年?！皼](méi)有一個(gè)跳躍式的發(fā)展，中國(guó)可能會(huì)長(zhǎng)時(shí)間落在別人后面。”他建議中國(guó)大規(guī)模發(fā)展核能，利用德國(guó)“棄核”的機(jī)遇，盡可能多地將德國(guó)核能人才和安全技術(shù)吸引到中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)核工業(yè)和核安全的跳躍式發(fā)展。