全國首個(gè)地方性商品包裝物減量法明起在上海實(shí)施

明天起，《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》將正式實(shí)施，作為全國首個(gè)地方性法規(guī)，這部《規(guī)定》將在國標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)商品包裝做進(jìn)一步規(guī)范。記者了解到，這一消息自1月中旬經(jīng)媒體披露后，一些反應(yīng)靈敏的企業(yè)已開始著手整改，那么目前市場(chǎng)上的情況如何呢？記者這兩天走訪了本市多個(gè)商場(chǎng)、超市發(fā)現(xiàn)，不少過年商品禮盒涉嫌過度包裝。

國標(biāo)基礎(chǔ)上再細(xì)化

所謂“過度包裝”，指的是超出適度的包裝功能需求，其包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本超出必要程度的包裝。2009年，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了國標(biāo)GB23350－2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》，并于次年4月1日起實(shí)施，這份國標(biāo)對(duì)所有食品和化妝品類商品的包裝層數(shù)、空隙率和成本作了嚴(yán)格限制，規(guī)定飲料、酒、糕點(diǎn)、化妝品等商品的包裝層數(shù)不超過3層；在“包裝空隙率”指標(biāo)上，保健食品、化妝品的包裝空隙必須不超出商品體積的50％，另外，除初始包裝之外的所有包裝成本總和不應(yīng)超過商品銷售價(jià)格的20％。據(jù)市質(zhì)監(jiān)局透露，此次上海實(shí)施的《規(guī)定》是在原有國標(biāo)基礎(chǔ)上的細(xì)化，對(duì)已經(jīng)有限制商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)的做了約束性規(guī)定，以JJF1070劑量技術(shù)規(guī)范作為檢驗(yàn)方法，進(jìn)一步加以細(xì)化。對(duì)于不屬于食品、化妝品大類的，國家尚未出臺(tái)限制過度包裝標(biāo)準(zhǔn)的，則將會(huì)同相關(guān)行政管理部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)制定商品包裝的指導(dǎo)性規(guī)范。

禮盒裝是“重災(zāi)區(qū)”

前有國標(biāo)的約束，后有上海地方法規(guī)的進(jìn)一步細(xì)化，市場(chǎng)上商品過度包裝的情況究竟如何呢？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，疑似過度包裝的現(xiàn)象在部分領(lǐng)域仍比較嚴(yán)重。

在大潤發(fā)閘北店，春節(jié)前購物人氣頗旺，不少消費(fèi)者正在選購走親訪友時(shí)要用的禮盒，貨架顯眼處有茶葉禮盒正在促銷，包裝得十分精美。記者隨手打開名為“憶江南禮盒”的包裝，碩大的禮盒內(nèi)墊有金黃色的綢緞，中間擺放著兩個(gè)正正方方的特級(jí)龍井茶盒子，打開盒子才是密封袋包裝茶葉，稍稍目測(cè)就能發(fā)現(xiàn)，空隙率明顯大于55％，涉嫌過度包裝。據(jù)促銷人員介紹，購買這種禮盒，還能贈(zèng)送一個(gè)手提袋，這么算來，包裝層數(shù)上也有過度包裝的嫌疑。

在百聯(lián)中環(huán)購物廣場(chǎng)世紀(jì)聯(lián)華超市的酒類柜臺(tái)，茅臺(tái)珍品十年陳、國隆酒、干紅葡萄酒等高檔酒，均使用木盒包裝，十分精致，目測(cè)也有空隙過大之嫌。記者從其它渠道了解到，木盒是可以單獨(dú)售賣的，一個(gè)包裝木盒售價(jià)為20元，而有些干紅葡萄酒的零售價(jià)也僅在50元至100元之間，如果按照“包裝成本不得超過商品售價(jià)20％”的規(guī)定，也涉嫌過度包裝。

從大型商場(chǎng)、超市的走訪情況來看，記者發(fā)現(xiàn)，在衛(wèi)生用品、洗護(hù)用品、化妝品及部分常用食品領(lǐng)域，基本沒有過度包裝的問題，但在茶葉、保健品、高檔酒類、巧克力糖果等領(lǐng)域，涉嫌過度包裝的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，如部分高檔酒類使用木盒包裝或贈(zèng)送酒杯等，產(chǎn)生包裝空隙率；部分巧克力糖果類禮盒鐵罐內(nèi)有塑料盒，但巧克力數(shù)量極為有限等等，大部分涉嫌過度包裝的產(chǎn)品都集中在禮盒裝。

超市廠商開始整頓

記者還了解到，由于《規(guī)定》首度將銷售環(huán)節(jié)納入監(jiān)管范疇，因而目前不少超市已開始著手整頓下架過度包裝的產(chǎn)品。農(nóng)工商超市內(nèi)部的一份通告提醒各門店注意商品空隙率和包裝層數(shù)，比如“糧食包裝層數(shù)不得大于2層，空隙率不得超過10％”等。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不少企業(yè)、行業(yè)也開始整頓。上海市茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長王木根透露，協(xié)會(huì)目前正在加緊通知各商家注意包裝過度，過段時(shí)間或會(huì)展開“拒絕過度包裝”的統(tǒng)一行動(dòng)。

不過，糖果企業(yè)徐福記相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，巧克力一般作為“禮品”，適度講究的包裝能更好地滿足市場(chǎng)的消費(fèi)需求，這是行業(yè)內(nèi)的行規(guī)，因此，過度包裝的界線和尺度仍須進(jìn)一步厘清。據(jù)悉，徐福記已經(jīng)放棄了禮盒包裝的做法，這位負(fù)責(zé)人十分贊成減少包裝的做法，“從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)運(yùn)作越是成熟，就越不需要過度包裝。這是企業(yè)與社會(huì)分享價(jià)值、致力于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要構(gòu)成。”