美國(guó)商務(wù)部(DOC)公布初步裁決，認(rèn)為從中國(guó)等國(guó)進(jìn)口的食品添加劑存在傾銷(xiāo)，并初步?jīng)Q定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的食品添加劑和增稠劑原料征收最高達(dá)154%的關(guān)稅，關(guān)于此起官司的最終裁決將在5月中公布。
高額課稅使企業(yè)放棄美國(guó)市場(chǎng)
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的初裁決定，將對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的該種商品征收21.69%-154.07%的關(guān)稅。美國(guó)此次反傾銷(xiāo)稅主要是針對(duì)食品添加劑中的黃原膠，業(yè)內(nèi)人士分析，此舉或?qū)⒊林卮驌糁袊?guó)黃原膠出口商。而去年請(qǐng)求對(duì)進(jìn)口自中國(guó)和奧地利的黃原膠征收反傾銷(xiāo)稅的亞特蘭大家族企業(yè)CP Kelco將成為最大的獲益者。
黃原膠是一種生物合成膠，被廣泛運(yùn)用于食品中。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)作為世界最大的黃原膠生產(chǎn)基地之一，近年來(lái)產(chǎn)量的復(fù)合年增長(zhǎng)率達(dá)53%。2010年，我國(guó)的黃原膠總產(chǎn)量達(dá)到74000噸，大約占到全球總產(chǎn)量的67%，其中超過(guò)七成出口至美國(guó)、中東、西歐等地區(qū)。
業(yè)內(nèi)人士指出，面對(duì)此次高額的反傾銷(xiāo)稅，國(guó)內(nèi)不少企業(yè)將不得不主動(dòng)放棄對(duì)美國(guó)出口黃原膠。不過(guò)，相關(guān)黃原膠生產(chǎn)企業(yè)也表示，因美國(guó)將不太可能再大量從中國(guó)進(jìn)口黃原膠，而是轉(zhuǎn)而從其替代品瓜爾膠的最大生產(chǎn)國(guó)印度進(jìn)口。但并不能由此解決美國(guó)對(duì)黃原膠的需求。由于瓜爾膠不具有懸浮作用，會(huì)讓食品產(chǎn)生沉淀，因此，美國(guó)一旦對(duì)中國(guó)等重要黃原膠出口國(guó)課以重稅，無(wú)疑將增加本國(guó)相關(guān)行業(yè)成本，終將造成兩敗俱傷的局面。
國(guó)內(nèi)黃原膠出口商認(rèn)為，美國(guó)此舉更多是為保護(hù)本國(guó)企業(yè)，而故意對(duì)中國(guó)企業(yè)征收更高的稅率。但國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)西美信息發(fā)布的研究報(bào)告指出，未來(lái)幾年，中國(guó)在全球范圍內(nèi)仍然是一個(gè)大的黃原膠生產(chǎn)國(guó)，短期內(nèi)很難動(dòng)搖中國(guó)作為全球最大黃原膠生產(chǎn)國(guó)、出口國(guó)的地位。
近年來(lái)，美國(guó)在對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品大肆實(shí)施反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施的同時(shí)，還大舉利用“337調(diào)查”將其作為實(shí)行新貿(mào)易保護(hù)主義的工具。2012年美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起多項(xiàng)反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼調(diào)查，截至2012年11月6日，美國(guó)開(kāi)征的反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅，約有41%是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品。
貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛
事實(shí)上，今年以來(lái)，中國(guó)企業(yè)頻頻在美國(guó)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和“337調(diào)查”戰(zhàn)場(chǎng)上折戟沉沙。隨著中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展和對(duì)美國(guó)貿(mào)易數(shù)量和品種的不斷增長(zhǎng)，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛日趨激烈，越來(lái)越多的美國(guó)企業(yè)選擇“337調(diào)查”來(lái)限制、封殺中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
今年以來(lái)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)宣布對(duì)來(lái)自中國(guó)大陸的華為、中興以及臺(tái)灣的宏達(dá)、宏碁等知名企業(yè)生產(chǎn)的無(wú)線(xiàn)電子設(shè)備發(fā)起大規(guī)模的“337調(diào)查”，以確定這些企業(yè)是否侵犯美國(guó)企業(yè)的專(zhuān)利。此項(xiàng)調(diào)查顯然比反傾銷(xiāo)調(diào)查更具殺傷力。一旦認(rèn)定被起訴企業(yè)存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，則相關(guān)所有產(chǎn)品都將被逐出美國(guó)市場(chǎng)。
