埃及需要更全面的能源政策

埃及如今面臨著許多問題，人口增長、能源需求不斷加大等，為了滿足其發(fā)展目標(biāo)，國內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)必須提高產(chǎn)能才能跟上需求的步伐。埃及的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分依賴能源，制造業(yè)和旅游業(yè)占國家GDP的25%左右。毫不夸張地說，能源，特別是電力和油氣產(chǎn)業(yè)是拉動埃及經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。

2011年，埃及共發(fā)電1470億千瓦時，其中1310億千瓦時被使用，剩余的160億千瓦時在輸配過程中損失。其中，75%的電力供應(yīng)來自天然氣，石油發(fā)電占14%，阿斯旺水壩水電站發(fā)電量占9.7%，其余1.2%來自風(fēng)電和太陽能發(fā)電。

2010年埃及是僅次于阿爾及利亞的非洲第二大天然氣生產(chǎn)國，全球排名第十二，天然氣產(chǎn)量達(dá)2.2萬億立方英尺，消費量達(dá)到1.6萬億立方英尺。根據(jù)2012年公布的數(shù)據(jù)，埃及天然氣儲量為78萬億立方英尺。大多油氣發(fā)現(xiàn)都集中在地中海沿岸和西撒哈拉沙漠。連續(xù)的油氣發(fā)現(xiàn)證明埃及在油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)正日漸成熟。

10年前，埃及政府決定出口天然氣并使用石油發(fā)電來提高埃及的經(jīng)濟(jì)活性，這并不是一個明智的決策。液化天然氣的生產(chǎn)和運輸環(huán)節(jié)都有著較高的成本，而將天然氣出口到歐美國家并沒有給埃及帶來多大經(jīng)濟(jì)利益。常年不變的合同價格就足以說明這一點。埃及向以色列出口的天然氣價格甚至遠(yuǎn)低于市場價，出口到約旦、敘利亞和黎巴嫩等國的天然氣也大多如此，這一現(xiàn)象持續(xù)至今。

毫無疑問，埃及的天然氣政策必須改變。在天然氣需求量日益增長的今天，滿足國內(nèi)需求才是政府需要優(yōu)先考慮的事情。埃及應(yīng)該減少或停止天然氣出口。對埃及來說，作為燃料，天然氣顯然比石油要好得多，特別是重油燃料還會帶來大量污染。更多使用天然氣發(fā)電對提高電力生產(chǎn)能力、降低成本也有著重大意義。石油發(fā)電在埃及電力供應(yīng)中的地位應(yīng)該盡快被天然氣所取代。埃及需要加大電力供應(yīng)，而這部分增加的電力應(yīng)該來自天然氣和可再生能源。當(dāng)然，考慮到埃及的能源分布情況，天然氣顯然是最佳選擇。

石油政策也同樣需要改變。埃及大多數(shù)油田均位于蘇伊士河區(qū)域和西撒哈拉沙漠地區(qū)，2011年產(chǎn)量為2.6億桶。2012年埃及公布的石油儲量為44億桶，隨著新油田的不斷發(fā)現(xiàn)，這個數(shù)字也在不斷攀升中。2003年至2011年期間，埃及大量使用石油及其加工產(chǎn)品，其石油消耗量驟增40%，超過了埃及的石油產(chǎn)量。于是埃及變成了一個石油純進(jìn)口國，不得不每年大量進(jìn)口石油、汽油、柴油等燃料。新石油發(fā)現(xiàn)固然能夠提高埃及的石油產(chǎn)量，但減少對石油產(chǎn)品的依賴才是幫助埃及擺脫現(xiàn)狀的根本。除了天然氣，生物燃料也應(yīng)該得到更多推廣，這不僅符合埃及的發(fā)展目標(biāo)，也能給后人們多留下一些石油資源。

核電在埃及目前還是一片空白。政府正在重啟在西北部沿岸建造核電站的計劃，該核電站最早將于2019年完工。雖然這看起來還十分遙遠(yuǎn)，但對埃及的核電支持者來說卻是一個好消息。不過核電反對者也一直在呼吁政府不要使用核電，理由是埃及缺乏足夠的水資源以供核電站使用，核廢料的處理問題也難以解決。埃及面臨電力供應(yīng)短缺是一個不爭的事實，是否應(yīng)該使用核電，這對埃及的電力安全有何影響等問題目前看來仍需討論。不管怎么說，選擇核電對埃及多少是要冒些風(fēng)險的。

水電在埃及電力供應(yīng)中一直有著十分穩(wěn)定的地位。雖然埃及也因此同尼羅河下游國家有過不少摩擦和爭議，但在過去的40年里水電給埃及提供了源源不斷的電力。如何減少水資源浪費可能是埃及目前需要解決的一大難題，處理好同下游國家的紛爭也同樣重要。

而在可再生能源當(dāng)中，太陽能顯然是最有潛力的。政府在Kuraymat修建的140兆瓦發(fā)電站是中東北非地區(qū)的首個太陽能發(fā)電站，同時也是由德國主導(dǎo)的“沙漠太陽能”計劃的重要組成部分。擁有一個成熟、持續(xù)性的發(fā)展政策對埃及太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說至關(guān)重要。埃及太陽能產(chǎn)業(yè)在過去幾年中已經(jīng)嶄露頭角，政府應(yīng)該抓住機(jī)遇，讓太陽能在埃及未來的電力供應(yīng)中占有更大比例。

對面臨嚴(yán)峻電力供應(yīng)形勢，只有制定合理的能源政策才能更好地帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對目前的埃及來說，鼓勵清潔能源發(fā)展、合理安排能源供應(yīng)、提高能效都很重要。只有做到這些，埃及才能擁有一個充滿光明的未來。

（來源：人民網(wǎng)-中國能源報 石油價格網(wǎng)，文章有刪節(jié)，標(biāo)題有改動）

（王曉蘇/編譯）