勞動(dòng)合同法修正案:勞務(wù)派遣不能成用工主渠道

用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配方法。

勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，并進(jìn)一步明確了“三性”崗位的具體含義。

今天召開的十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)勞動(dòng)合同法修正案(草案)進(jìn)行了再次審議。全國人大法律委員會(huì)向全國人大常委會(huì)作勞動(dòng)合同法修正案草案審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)，建議進(jìn)一步明確被派遣勞動(dòng)者與用工單位同類崗位的勞動(dòng)者適用相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法，建議規(guī)定經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬元，勞務(wù)派遣用工不能成為用工主渠道。

同工同酬是勞動(dòng)合同法規(guī)定的一項(xiàng)重要原則。但勞動(dòng)合同法實(shí)施以來，一些企業(yè)對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位勞動(dòng)合同制職工實(shí)行不同的工資福利標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法，有的被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)福利等與用工單位的勞動(dòng)合同制職工相比差距較大。因此，勞動(dòng)合同法修正案草案規(guī)定，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的合同及協(xié)議要應(yīng)當(dāng)符合同工同酬的規(guī)定。

審議中，一些常委會(huì)委員和地方、部門提出，規(guī)范勞務(wù)派遣重要的是要落實(shí)被派遣勞動(dòng)者與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，建議在草案規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確被派遣勞動(dòng)者與用工單位同類崗位的勞動(dòng)者適用相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配方法。

因此，全國人大法律委員會(huì)建議，在草案中增加規(guī)定：用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配方法。

長期以來，由于勞務(wù)派遣單位準(zhǔn)入門檻低，承擔(dān)責(zé)任能力差，被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害后，難以獲得有效賠償。因此，審議過程中，多數(shù)常委會(huì)委員和地方、部門贊成對(duì)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實(shí)行行政許可，并建議在應(yīng)當(dāng)具備的條件中對(duì)最低注冊(cè)資本要求再作適當(dāng)提高，同時(shí)增加規(guī)定經(jīng)營場(chǎng)所等方面的要求。

現(xiàn)行勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于50萬元。勞動(dòng)合同法修正案草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議時(shí)，這一數(shù)字提高到100萬元，此次審議結(jié)果報(bào)告再次建議提升至200萬元，同時(shí)建議增加規(guī)定，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)“有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施”。

勞動(dòng)合同法修正案草案規(guī)定，勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，并進(jìn)一步明確了“三性”崗位的具體含義。一些常委會(huì)委員和地方、部門提出，針對(duì)實(shí)踐中勞務(wù)派遣用工被濫用的突出問題，應(yīng)進(jìn)一步明確勞動(dòng)合同用工是我國企業(yè)基本用工形式，勞務(wù)派遣用工不能成為用工主渠道，只能是一種補(bǔ)充形式。

為此，全國人大法律委員會(huì)建議將草案修改為：勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。