中歐國(guó)際工商學(xué)院教授許小年19日表示,財(cái)稅改革需要全面減稅,而不是說(shuō)以結(jié)構(gòu)性減稅為名,實(shí)際上是只增不減。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革,許小年稱,第一,政府應(yīng)退出經(jīng)濟(jì)。“要改變官員的選拔和任命機(jī)制,取消GDP和財(cái)政收入作為官員的考核指標(biāo)。”第二,財(cái)稅改革需要全面減稅,而不是說(shuō)以結(jié)構(gòu)性減稅為名,實(shí)際上是只增不減。同時(shí),提高財(cái)政的透明度,在地方財(cái)政的預(yù)算和執(zhí)行方面強(qiáng)化各級(jí)人大的作用,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法。第三,監(jiān)管改革。要遵照“凡是市場(chǎng)能做的都交給市場(chǎng)”的原則,實(shí)行最小監(jiān)管化,提高監(jiān)管的透明度,大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)組織。“凡是有可能的地方,均用行業(yè)自律代替行業(yè)監(jiān)管”。第四,取消國(guó)有和民營(yíng)資本的區(qū)別。政府和國(guó)有企業(yè)應(yīng)退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),開放石油、天然氣等國(guó)有壟斷或者國(guó)有控制的行業(yè)。第五,加快土地制度改革,打破政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷,保護(hù)農(nóng)民利益,降低地價(jià)和房?jī)r(jià)。(陳瑩瑩)