雖然國家已針對(duì)新能源汽車未來十年的發(fā)展出臺(tái)了規(guī)劃,但這塊細(xì)分市場眼下仍處于靜止?fàn)顟B(tài),為了盡快擺脫這種尷尬,近一段時(shí)期以來,從中央部委到地方政府,對(duì)新能源汽車技術(shù)研發(fā)、推廣使用均先后出臺(tái)了相關(guān)支持政策。距離市場化十分遙遠(yuǎn)的新能源汽車似乎感受到了一絲春天的氣息?!?/p>
各地頻推扶持政策
10月中旬,工信部網(wǎng)站公布了《關(guān)于組織開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的通知》(下稱《通知》),中央財(cái)政將從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排部分資金,支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對(duì)象包括新能源汽車整車項(xiàng)目和動(dòng)力電池項(xiàng)目兩大類,同時(shí)明確了標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
此《通知》拉開了近一段時(shí)期新能源車政策推手持續(xù)發(fā)力的序幕。
此前,廣州市限牌令為新能源與節(jié)能車開通綠色通道,凡國家工信部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的節(jié)油率超過20%的相關(guān)車型,每月單獨(dú)享有1000個(gè)搖號(hào)指標(biāo),不受汽車限牌政策影響?!?/p>
繼廣州之后,上海也計(jì)劃出臺(tái)新能源汽車扶持政策,并有望于年內(nèi)開始實(shí)施。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,上海市新能源汽車補(bǔ)貼政策已經(jīng)上報(bào)國家發(fā)改委,有望年內(nèi)獲批。據(jù)悉,上海市計(jì)劃首批投放2萬張免費(fèi)車牌,專用于新能源汽車。目前國家對(duì)純電動(dòng)汽車的購買補(bǔ)貼最高為6萬元,上海市對(duì)純電動(dòng)車最高補(bǔ)貼為10萬元,加上目前市場價(jià)值約6萬元的免費(fèi)車牌,相當(dāng)于總補(bǔ)貼22萬元。對(duì)于動(dòng)輒需要六七萬元才能拍到的“滬牌”,上述政策頗有吸引力?!?/p>
與此同時(shí),《北京市私人購買純電動(dòng)車小客車管理辦法(試行)(征求意見稿)》日前已出臺(tái),其規(guī)定私人購買純電動(dòng)車小客車不需搖號(hào)但需申請(qǐng)指標(biāo),并且私人購買純電動(dòng)車直接享受市政府補(bǔ)貼,最高6萬元/輛?!?/p>
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,京滬兩地對(duì)新能源私人購車標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)細(xì)則,將帶動(dòng)全國25個(gè)新能源試點(diǎn)城市的政策細(xì)化。同時(shí)值得關(guān)注的是,除北京、上海外,多個(gè)地方都在積極制定政策,倒逼新能源汽車加快上路?!?/p>
11月5日,吉林市宣布與金沙江創(chuàng)業(yè)投資基金共建新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。廣東省最近也明確了該省未來發(fā)展新能源汽車的主要目標(biāo),將從商業(yè)模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等四個(gè)方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展?!?/p>
不僅如此,財(cái)政部等四部委上個(gè)月還擴(kuò)大了混合動(dòng)力公交客車(包括插電式混合動(dòng)力客車)推廣范圍,從目前的25個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴(kuò)大到全國所有城市。
一系列利好政策集中釋放,說明政府決意大力發(fā)展新能源汽車。多家證券公司認(rèn)為新能源汽車板塊將迎來利好,汽車類上市公司及電池制造和回收類企業(yè)都將受益?!?/p>
銷量困境難突破
雖然各地都在政策層面“加碼”新能源汽車發(fā)展,但不容忽視的現(xiàn)實(shí)困境是新能源汽車市場銷量仍十分有限。
按照目前我國新能源汽車扶持政策,中央政府對(duì)上海、長春、深圳、杭州和合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,之后陸續(xù)在全國25個(gè)城市試點(diǎn)。同時(shí),相關(guān)部門也正推進(jìn)實(shí)施“十城千輛”示范工程,計(jì)劃用3年左右的時(shí)間,每年發(fā)展10個(gè)城市,每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行,力爭使全國新能源汽車的運(yùn)營規(guī)模到2012年占到汽車市場份額的10%。
可以說,2012年是新能源汽車“十城千輛”示范推廣工作的最后一年,但從當(dāng)前銷量情況來看,這一目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。截至今年7月,完成情況超過30%目標(biāo)的城市只有4個(gè),分別是杭州、鄭州、蘇州、北京。其中完成情況最高的杭州市也不過47.10%?!?/p>
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,今年1至9月,國內(nèi)主要乘用車企業(yè)已銷售新能源汽車6982輛,其中純電動(dòng)車3009輛,混合動(dòng)力車3973輛。按照國家《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》,到2015年,中國純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量將達(dá)到50萬輛,到2020年超過500萬輛。可以看出,從目前的市場規(guī)模和銷售情況來看,要完成這一目標(biāo)并不容易。
有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在很大瓶頸。從成本上看,目前新能源汽車無論是造價(jià)還是維護(hù),成本都非常高;從性能上看,雖然很多廠商號(hào)稱有新能源汽車產(chǎn)品,但基本都是樣品,量產(chǎn)后產(chǎn)品的穩(wěn)定性、安全性都有待考驗(yàn);此外,對(duì)中國而言,關(guān)鍵零部件的缺失也阻礙了新能源汽車的發(fā)展,很多核心部件都被國外公司壟斷,需要進(jìn)口。
商業(yè)模式需創(chuàng)新
面對(duì)各地政府不斷推出新能源購車細(xì)則,以及25個(gè)試點(diǎn)城市工作的不斷深入,國內(nèi)一些汽車企業(yè)分別推出相關(guān)產(chǎn)品并嘗試商業(yè)模式創(chuàng)新。
據(jù)了解,比亞迪日前推出了以“零元購車”為理念的電動(dòng)車推廣計(jì)劃,該計(jì)劃通過金融方案來為電動(dòng)車客戶提供購車貸款。上汽集團(tuán)也推出了使用純電動(dòng)汽車整車平臺(tái)打造的榮威E50,在上海實(shí)際售價(jià)遠(yuǎn)低于其市場指導(dǎo)價(jià)。
但是,有專家表示,目前各企業(yè)的新能源車及商業(yè)模式也只能停留在公共服務(wù)領(lǐng)域及集團(tuán)采購方面,這種模式擁有基礎(chǔ)設(shè)施集中投放的優(yōu)勢,由于達(dá)不到傳統(tǒng)燃油車的經(jīng)濟(jì)與便捷,新能源汽車要實(shí)現(xiàn)真正私人購買尚有距離。
據(jù)記者了解,奇瑞有一款電動(dòng)車補(bǔ)貼之后價(jià)格只有8萬多元,國家電網(wǎng)還安排配套設(shè)施,買車后為消費(fèi)者在家里或者停車場安裝充電樁,但即便如此,消費(fèi)者仍不愿意買賬。北京準(zhǔn)備買車的王先生告訴記者:“即使優(yōu)惠政策出臺(tái),仍不打算買,因?yàn)槿绾纬潆姟⒛茉闯杀?、使用方便與否都是未知數(shù)?!?/p>
清華大學(xué)汽車工程系電動(dòng)汽車研究室主任陳全世接受媒體采訪時(shí)直言,新能源汽車在私人市場銷量一直不上量的重要原因是,大多數(shù)汽車企業(yè)并沒有搞清楚新能源汽車的商業(yè)模式。
“車企沒有搞清楚制造車是賣給誰的,汽車企業(yè)往往按照國家要求做出幾輛車,難有市場。”陳全世稱,新能源汽車真正的商業(yè)化模式并沒有形成,把市場需要以及技術(shù)可能性結(jié)合起來的新能源汽車,才有銷量。
一系列推廣鼓勵(lì)政策,對(duì)新能源汽車發(fā)展將會(huì)起到催化劑般的推動(dòng)作用。然而,新能源汽車發(fā)展不會(huì)一蹴而就,仍然面臨著諸多難題需要思考與探索。