趙萍:挖掘消費(fèi)市場(chǎng)潛力 需鼓勵(lì)服務(wù)消費(fèi)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速基本趨于穩(wěn)定并持續(xù)出現(xiàn)積極變化的情況下，進(jìn)一步突出擴(kuò)大消費(fèi)的重要戰(zhàn)略地位，積極促進(jìn)市場(chǎng)繁榮與穩(wěn)定，努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，為新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)具有重要意義。如何看待今年以來(lái)消費(fèi)走勢(shì)，擴(kuò)大居民消費(fèi)該從何入手，記者就此采訪了商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任、研究員趙萍。

居民消費(fèi)增速止跌回升

在實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策和嚴(yán)格調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的前提下，投資大幅增長(zhǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)，應(yīng)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)

記者：今年以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的走勢(shì)如何？如何看待當(dāng)前形勢(shì)下擴(kuò)大居民消費(fèi)的重要性？

趙萍：今年以來(lái)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的數(shù)據(jù)變化與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)一致。前三季度，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)14.1%，增速比上半年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。從年初14.7%的增幅下降到7月份的13.1%，9月份反彈至14.2%。雖然各月同比增速均低于去年17.1%的水平，但7月份以來(lái)，消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)增速加快的趨勢(shì)。尤其是中秋國(guó)慶長(zhǎng)假期間，全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)購(gòu)銷兩旺、繁榮活躍的井噴式景象，金銀珠寶、服裝、數(shù)碼、家電等熱點(diǎn)商品消費(fèi)全面開(kāi)花，餐飲休閑旅游消費(fèi)充分釋放。全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額8006億元，比2011年國(guó)慶黃金周期間增長(zhǎng)15%左右，顯示出消費(fèi)者信心在增加。

目前，雖然出口逐步回升，但在外需沒(méi)有根本改善的背景下，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的需求已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的共識(shí)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路依然漫長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)在實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策和嚴(yán)格調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的前提下，投資大幅增長(zhǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)，應(yīng)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)。值得注意的是，商品消費(fèi)仍然保持在較快的增長(zhǎng)區(qū)間，服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)速度相比較仍然較慢，拖累了總消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。

記者：今年以來(lái)我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域有哪些亮點(diǎn)？

趙萍：去年我國(guó)三大消費(fèi)亮點(diǎn)依次是金銀珠寶類、通訊類、家具和建筑及裝飾材料。今年以來(lái)，上半年金銀珠寶類商品的消費(fèi)出現(xiàn)了較大幅度的回落，但是在國(guó)際金價(jià)持續(xù)上漲和投資保值等因素影響下，金銀珠寶類商品仍然受到消費(fèi)者熱捧，尤其是中秋國(guó)慶長(zhǎng)假期間銷售紅火。通訊類、家具和建筑裝飾材料類商品的消費(fèi)今年仍然保持了較高的增速，家具、建材等商品需求從3月份以來(lái)逐月回升，家電銷售降幅有所收窄。今年前三季度，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷量超過(guò)5700萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額1538.6億元，同比分別增長(zhǎng)12.1%和21.6%。

通訊類產(chǎn)品是今年消費(fèi)的最大亮點(diǎn)。由于科技驅(qū)動(dòng)形成的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快，帶動(dòng)通訊類產(chǎn)品的消費(fèi)快速發(fā)展，在去年高于40%的快速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，成為今年消費(fèi)增長(zhǎng)的第一大亮點(diǎn)。

擴(kuò)大消費(fèi)具備諸多有利因素

隨著收入分配改革加速推進(jìn)和社會(huì)保障制度不斷完善，帶動(dòng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)較快的因素仍將延續(xù)，消費(fèi)者信心指數(shù)仍將保持高位

記者：制約城鄉(xiāng)居民消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)的瓶頸是什么？

趙萍：在制約消費(fèi)增長(zhǎng)的因素中，瓶頸主要有兩個(gè)：一個(gè)是收入預(yù)期。收入是影響消費(fèi)的基本因素。人一生的消費(fèi)規(guī)模是由其一生的總收入決定的，收入對(duì)消費(fèi)的影響比其他因素加起來(lái)的影響還要大。只有居民對(duì)收入增長(zhǎng)形成長(zhǎng)期良好預(yù)期，才能擴(kuò)大居民消費(fèi)。社會(huì)總需求和就業(yè)壓力等會(huì)直接影響消費(fèi)者的收入預(yù)期。此外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障問(wèn)題以及教育等公共產(chǎn)品供給，還有食品質(zhì)量安全等因素也會(huì)影響到居民消費(fèi)意愿。另一個(gè)是消費(fèi)政策。過(guò)去兩年，我國(guó)先后出臺(tái)了汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等擴(kuò)大消費(fèi)政策，這些政策有效刺激了消費(fèi)需求。過(guò)去10年中，我國(guó)對(duì)汽車消費(fèi)的支持力度最大，汽車消費(fèi)成為我國(guó)總消費(fèi)的最重要組成部分。在限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，汽車消費(fèi)占四分之一以上。

記者：擴(kuò)大居民消費(fèi)面臨哪些有利因素？

趙萍：一方面，全年人均可支配收入仍將保持較快增長(zhǎng)。隨著我國(guó)收入分配改革的加速推進(jìn)和社會(huì)保障制度的不斷完善，帶動(dòng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)較快的因素仍將延續(xù)。特別是中央“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)”目標(biāo)的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)增速基本趨于穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民的人均實(shí)際收入水平進(jìn)一步提高，將為消費(fèi)能力的提升奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

另一方面，我國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)仍將保持高位。2011年6月以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)、消費(fèi)者滿意度指數(shù)和消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)雖出現(xiàn)了不同程度下降，但與大部分國(guó)家和地區(qū)相比仍居全球最高水平。7月份以來(lái)，消費(fèi)市場(chǎng)增速加快的趨勢(shì)也證明了消費(fèi)者信心的上升。

此外，我國(guó)物價(jià)水平保持平穩(wěn)。9月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲1.9%，漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。這表明，雖然國(guó)內(nèi)要素成本上升、貨幣存量較大、翹尾因素等仍然對(duì)CPI產(chǎn)生上漲壓力，但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落、糧食生產(chǎn)連增等，為穩(wěn)定物價(jià)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

挖掘潛力需鼓勵(lì)服務(wù)消費(fèi)

對(duì)已經(jīng)出臺(tái)或即將到期的擴(kuò)大消費(fèi)政策，應(yīng)及時(shí)制定相應(yīng)的接續(xù)和替代政策。鼓勵(lì)服務(wù)消費(fèi)應(yīng)出臺(tái)行業(yè)扶持政策，進(jìn)一步擴(kuò)大準(zhǔn)入

記者：《國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)32萬(wàn)億元。我國(guó)該如何挖掘居民消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)？

趙萍：在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)擴(kuò)大消費(fèi)。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)或即將到期的擴(kuò)大消費(fèi)政策，應(yīng)及時(shí)制定相應(yīng)的接續(xù)和替代政策。要總結(jié)以往汽車、家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策經(jīng)驗(yàn)，在支持方式、支持地域等方面進(jìn)行微調(diào)，發(fā)揮這些耐用消費(fèi)品穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。從長(zhǎng)期來(lái)看，收入分配改革才是擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制。居民的可支配收入越多，其消費(fèi)能力就越強(qiáng)；與此同時(shí)，完善公共服務(wù)也會(huì)給居民消費(fèi)帶來(lái)保障，增強(qiáng)消費(fèi)信心的同時(shí)，化解居民消費(fèi)的后顧之憂。

居民消費(fèi)由商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)兩部分構(gòu)成，目前我國(guó)在商品消費(fèi)高增長(zhǎng)的同時(shí)，居民總消費(fèi)的增長(zhǎng)速度偏低，主要是服務(wù)消費(fèi)拖了消費(fèi)增長(zhǎng)的后腿。鼓勵(lì)服務(wù)消費(fèi)應(yīng)從以下三個(gè)方面入手：

一是針對(duì)行業(yè)發(fā)展不充分的問(wèn)題，應(yīng)出臺(tái)行業(yè)扶持政策，促進(jìn)行業(yè)發(fā)育，解決供給不足的問(wèn)題。與制造業(yè)相比較，家政、大眾餐飲、文化、娛樂(lè)、體育、休閑等服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚不充分，消費(fèi)者購(gòu)買這些服務(wù)時(shí)面臨著價(jià)格高、購(gòu)買難的問(wèn)題，因此要鼓勵(lì)和引導(dǎo)這些尚處于初級(jí)發(fā)展階段的服務(wù)行業(yè)，加快行業(yè)發(fā)展步伐，提升行業(yè)規(guī)模，有效緩解供給瓶頸。

二是針對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入門檻較高、行政壟斷問(wèn)題突出的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大準(zhǔn)入，改變供給增長(zhǎng)。對(duì)于金融、通訊、旅游等發(fā)展規(guī)模較大，增長(zhǎng)速度較快的行業(yè)，服務(wù)消費(fèi)所面臨的問(wèn)題主要是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、企業(yè)行為不規(guī)范等問(wèn)題，應(yīng)從規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加大監(jiān)管力度等方面入手，不斷改善消費(fèi)環(huán)境，降低消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)和消費(fèi)成本，為消費(fèi)潛力的釋放創(chuàng)造良好的外部條件。

三是應(yīng)針對(duì)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的行業(yè)，加大財(cái)政支出力度，通過(guò)增加政府支持，解決供給瓶頸制約。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)加快公共服務(wù)體制改革，增加政府對(duì)公共服務(wù)的供給和支持，盡可能減少居民的支出負(fù)擔(dān)。