今年各中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)了5張表格，其中一張是“政府性基金預(yù)算支出表”，這讓中央部門(mén)的政府性基金使用情況首次進(jìn)入公眾視野。記者昨日統(tǒng)計(jì)，在已經(jīng)公布預(yù)算的中央部門(mén)中，鐵道部、交通運(yùn)輸部、水利部、工信部等部門(mén)今年安排了數(shù)額龐大的政府性基金預(yù)算支出，其中鐵道部的鐵路建設(shè)基金支出為680億元。
■部門(mén)政府性基金支出龐大
鐵道部在預(yù)算說(shuō)明中解釋?zhuān)?012年鐵路建設(shè)基金支出6804000萬(wàn)元，全部用于鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目支出。
交通部2012年政府性基金安排的支出預(yù)算為1113381萬(wàn)元，其中公路水路運(yùn)輸476464萬(wàn)元（系船舶港務(wù)費(fèi)安排的支出事項(xiàng)），占42.80%；港口建設(shè)費(fèi)安排的支出636917萬(wàn)元，占57.20%。
中國(guó)民用航空局今年的政府性基金預(yù)算支出為1183329萬(wàn)元，其中民航基礎(chǔ)建設(shè)基金支出667829萬(wàn)元，民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)安排的支出是513500萬(wàn)元。
此外，水利部、工信部、民政部、國(guó)家體育總局、紅十字會(huì)也公開(kāi)了數(shù)額不等的政府性基金預(yù)算支出。
■政府性基金透明度歷來(lái)較低
“政府性基金的透明度歷來(lái)比較低，對(duì)政府性基金使用不當(dāng)?shù)膯?wèn)責(zé)比較弱，公眾對(duì)政府性基金的關(guān)注也沒(méi)有對(duì)財(cái)政預(yù)算高?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
政府性基金，是指各級(jí)政府及其所屬部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)，為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，按照國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的具有專(zhuān)項(xiàng)用途的資金。包括各種基金、資金、附加和專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi)。中央政府性基金共有將近30種，其中包括人們熟悉的民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)、彩票公益金等。
■公開(kāi)預(yù)算支出表有利于社會(huì)監(jiān)督
王雍君認(rèn)為，今年各中央部門(mén)公開(kāi)“政府性基金預(yù)算支出表”，更利于社會(huì)對(duì)相關(guān)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，但還應(yīng)該公布政府性基金預(yù)算收入表和結(jié)余情況。“不光要看花了多少錢(qián)，還要看在某項(xiàng)收費(fèi)上收了多少錢(qián)，有多少錢(qián)結(jié)余，這樣看得更明白。”
部門(mén)預(yù)算
鐵道部：購(gòu)房補(bǔ)貼撥款增長(zhǎng)812%
鐵道部2012年部門(mén)預(yù)算2198477.41萬(wàn)元，比2011年年初預(yù)算增加293266.61萬(wàn)元。
在住房保障方面，鐵道部2012年的財(cái)政撥款預(yù)算為54740萬(wàn)元，較2011年執(zhí)行數(shù)增加20086.53萬(wàn)元，增長(zhǎng)57.96%。其中，購(gòu)房補(bǔ)貼2012年財(cái)政撥款預(yù)算安排4560萬(wàn)元，較2011年執(zhí)行數(shù)增加4060萬(wàn)元，增長(zhǎng)812%。主要原因是申請(qǐng)?jiān)黾恿?012年預(yù)算。
外交部：25億元用于國(guó)際組織會(huì)費(fèi)、捐款等
外交部2012年預(yù)算為579938.17萬(wàn)元。外交支出為521845.60萬(wàn)元，占全部支出的89.99%。用于“國(guó)際組織”的支出為253640.92萬(wàn)元，主要包括向國(guó)際組織交納的會(huì)費(fèi)、捐款、聯(lián)合國(guó)維和攤款以及股金、基金等。
教育部：高中教育財(cái)政撥款增加121.42%
教育部2012年預(yù)算為18567224.13萬(wàn)元，比2011年增加3724183.39萬(wàn)元。今年對(duì)小學(xué)教育的財(cái)政撥款支出為36820萬(wàn)元，比2011年增長(zhǎng)7.97%；高中教育財(cái)政撥款支出為133654萬(wàn)元，比2011年增長(zhǎng)121.42%。這兩項(xiàng)支出增加的原因都是增加了改善辦學(xué)條件的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
體育總局：因倫敦奧運(yùn)增加撥款1.5億元
國(guó)家體育總局2012年預(yù)算為33.56億元，比2011年預(yù)算增加4.5億元。2012年的財(cái)政撥款收入192122.96萬(wàn)元，占年收入總計(jì)的57.25%，比2011年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加15478.3萬(wàn)元，主要原因是參加2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)相關(guān)支出增加。
紅十字會(huì)：總預(yù)算比去年增加294.79萬(wàn)元
中國(guó)紅十字會(huì)2012年預(yù)算為5576.55萬(wàn)元，比2011年增加294.79萬(wàn)元，主要是增加了中國(guó)紅十字會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。用于“紅十字事業(yè)”的2012年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為3606.73萬(wàn)元，比上年的實(shí)際執(zhí)行數(shù)增加284.94萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.58 %，
購(gòu)房補(bǔ)貼支出2012年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為60萬(wàn)元，比上年的實(shí)際執(zhí)行數(shù)增加15萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.33%。
